건설업체 윤리경영 표준 자가진단모델

2010. 10

한국건설산업연구원

Construction & Economy Research Institute of Korea

<차  례>

제1장 건설기업 자가진단모델의 개요	1

1. 윤리경영 자가진단표의 개념과 필요성	1

2. 윤리경영 자가진단표 개발 개요	2

제2장 건설기업 윤리경영 자가진단표	7

1. 윤리경영 자기진단지표의 구성	7

(1) 윤리경영 실천 기반	7

(2) 발주자․고객	9

(3) 공동사업자․협력업체	12

(4) 임직원 및 내부경영시스템	14

(5) 국가․지역사회	16

(6) 환경․안전	19

2. 윤리경영 자가진단 영역별 평가 지표	22

(1) 윤리경영 기반 영역	22

(2) 발주자․고객 영역 평가지표	23

(3) 공동사업자․협력업체 영역 평가 지표	24

(4) 종업원․협력업체 영역 평가지표	25

(5) 국가․지역사회 영역 평가지표	26

(6) 환경․안전	27

제3장 자가진단 결과 종합 및 해석	29

1. 결과 종합	29

(1) 응답방식	29

(2) 결과 종합 모형	30

(3) 자가진단 결과 정리	32

2. 결과 해석	41

(1) 윤리경영활동영역 관점의 결과 해석	41

(2) 윤리경영 실행단계별 관점의 결과 해석	43

(3) 윤리경영 실천역량 관점의 결과 해석	44

제4장 건설기업 현장, 개인 자가진단표	45

1. 건설현장 표준 자가진단표	45

(1) 현장 표준 자가진단표 개요	45

(2) 현장 표준 자가진단표	46

2. 건설기업 임직원 자가진단표	49

(1) 임직원 자가진단표의 필요성과 방향	49

(2) 건설기업 임직원 윤리경영 표준 자가진단표	49

(3) 결과의 해석	50

부록	52

<표 차례>

<표Ⅰ-1> 자가진단표의 진단영역	6

<표Ⅱ-1> 윤리경영기반 영역 평가지표	22

<표Ⅱ-2> 발주자․고객 영역 평가지표	23

<표Ⅱ-3> 공동사업자․협력업체 영역 평가지표	24

<표Ⅱ-4> 종업원․내부경영시스템 영역 평가지표	25

<표Ⅱ-5> 국가․지역사회 영역 평가지표	26

<표Ⅱ-6> 환경․안전 영역 평가지표	28

<표Ⅲ-1> 표준자가진단모델 응답방식	29

<표Ⅲ-2> 자가진단의 관점별 지표 구성	31

<표Ⅲ-3> 진단영역별 가중치	32

<표Ⅲ-4> 윤리경영 자가진단 종합지수표	33

<표Ⅲ-5> 발주자․고객 영역 실행 관점의 구분	35

<표Ⅲ-6> 임직원․내부경영시스템 영역 실행 관점의 구분	36

<표Ⅲ-7> 국가․지역사회 영역 윤리경영실행 관점의 구분	37

<표Ⅲ-8> 공동사업자․협력업체 영역 추진역량 관점의 구분	39

<표Ⅲ-9> 각 진단영역별 환산 영역지수 결과의 해석	41

<표Ⅲ-10> 발주자․고객 하위영역 중 상생협력 영역 해석 예시	42

<표Ⅲ-11> 종합지수의 해석	43

<표Ⅳ-1> 현장 윤리경영 표준 자가진단표	46

<표Ⅳ-2> 현장 자가진단표의 정형화된 해석	48

<표Ⅳ-3> 임직원 표준 자가진단표	49

<표Ⅳ-4> 임직원 표준자가진단표의 해석	51

<그림 차례>

<그림Ⅰ-1> 표준자가진단모델의 진단영역 체계도	5

<그림Ⅲ-1> 표준자가진단모델 종합	30

<그림Ⅲ-2> 윤리경영활동영역별 관점 결과 정리	32

<그림Ⅲ-3> 윤리경영활동영역별 결과 정리 그래프(1)	34

<그림Ⅲ-4> 윤리경영활동영역별 결과 정리 그래프(2)	34

<그림Ⅲ-5> 윤리경영 실행단계 관점의 지수 산출	38

<그림Ⅲ-6> 윤리경영 추진역량 관점의 지수 산출	40

<그림Ⅲ-7> 참고 - 전경련 윤리경영 추진 4단계	42

제 1 장   건설기업 자가진단모델의 개요

1. 윤리경영 자가진단표의 개념과 필요성

- 윤리경영을 기업 내에 실질적인 경영원칙으로서 정착시키기 위해서는 윤리경영에 대한 평가는 필수적임.

․ 윤리경영 비전 및 전략, 윤리규범, 윤리담당 조직, 윤리경영 내부제도, 윤리교육 프로그램 등 전 과정에 대한 평가가 필요함.

․ 평가 결과를 근거로 문제점을 분석하고 이를 개선해 나가는 과정이 필요하며, 이러한 과정을 지속적으로 실행함으로써 윤리경영을 정착시키는데 기여해야 함.

- 윤리경영에 대한 평가는 연, 월 단위 등 정기적인 평가도 유효할 것이나, 무엇보다도 기업이나 종업원들이 윤리적 딜레마에 처한 상황이 다양하고, 시기적으로 일정치 않기 때문에 수시적인 진단이 요구된다고 볼 수 있음.

- 특히, 건설업체의 경우, 윤리적 문제가 발생되는 곳이 주로 현장이기 때문에 원격지에 위치한 현장들에 대한 상시적인 관리는 현실적으로 불가능하기 때문에 자기진단는 더욱 실효성이 있음.

․ 본사의 경우, 업무프로세스가 정형화된 업무 절차로서 매뉴얼화되어 있어 윤리적 딜레마의 정도가 상대적으로 적은 상황이나, 현장의 경우, 다양하고 즉각적인 의사결정 상황에 직면하고, 경영 통제권에서 거리를 가지고 있기 때문에 윤리적 의사결정이 필요한 상황에서 비윤리적인 행동을 할 가능성이 높음.

- 윤리경영을 추진하는 부서에서는 기업 내에 윤리경영이 잘 추진되고 있는지 수시로 점검하고, 피드백을 받는 과정이 필요함. 이러한 필요성에 의거 자사의 윤리경영 수준을 평가하고, 기업내 윤리경영 의식을 제고하기 위해 기업 구성원들 스스로 자가진단이 필요함.

․ 자가진단지표는 기업 스스로의 현재 위치 및 개선점을 파악할 수 있어 향후 윤리경영 수준을 향상시키는 데 도움을 줄 수 있음.

- 자기진단모델은 다양한 상황에서 바람직한 윤리적 의사결정을 하도록 돕고, 업무 상에서 발생되는 윤리적 딜레마에 대한 종업원의 바람직한 태도를 제시해주며, 윤리경영의 주체인 기업과 종업원 개개인들의 윤리적 성과를 평가하는 도구라고 할 수 있음.

2. 윤리경영 자가진단표 개발 개요

1) 건설기업 윤리경영 자가진단표 개발의 목표

- 기업의 윤리경영 자가진단표는 전국경제인연합회, 산업정책연구원, 국가청렴위원회 등을 통하여 개발, 보급되어 왔음.

- 그러나, 건설기업의 특성을 충분히 반영하는 데는 한계가 있었는바, 건설기업의 윤리경영 자가진단모델 개발을 통하여 실질적으로 건설기업이 자기 기업의 윤리경영수준을 진단하고 개발방향을 인식하는 기회를 제공할 필요가 있음.

- 따라서 본 연구를 통해 개발하는 ‘건설기업 윤리경영 자가진단모델’은 실질적으로 건설기업의 특성을 충분히 반영한 지표들로 구성하여 보다 실질적인 도움을 주어야 함.

- 건설기업의 자가진단모델이 갖추어야 할 특성은 다음과 같음

․ 첫째로 건설기업의 건설물의 생산을 책임지는 현장에서 즉각적으로 활용가능한 자가진단모델이 필요함. 즉, 본사의 통제범위에서 벗어나 있고 각종 윤리적 딜레마에 처하는 기회가 많은 현장에 초점을 맞추어 개발되어야 함.

․ 둘째로 건설기업이 가지는 법적 환경과 기업 내부의 문화적 환경을 종합적으로 고려한 자가진단모델이 필요함. 지나치게 법적 환경 내에서 윤리적인 판단의 결과 즉, 윤리경영의 결과는 단지 기업의 현상 유지밖에 없다는 것임. 기업의 내부 문화적 환경을 변화시키는 윤리경영의 수립은 보다 기업의 영속적인 성장을 도울 수 있음.

․ 셋째는 건설기업의 영업활동 전반에 걸친 일관된 윤리경영의 정착을 유도를 위한 기업, 현장, 개인의 연계된 윤리경영 자가진단모델의 개발을 필요로 함.

- 이번에 한국건설산업연구원에서 개발한 건설기업의 자가진단모델은 다음과 같은 목표를 가지고 있음.

․ 첫째로 기업차원과 개인차원을 자가진단모델 개발을 통하여 건설기업의 특성상 개인의 윤리적인 행위의 중요성을 인식시키고 적극적인 자가진단을 유도할 수 있도록 하고자 함.

․ 둘째로 일반화된 윤리경영의 진단보다는 건설기업의 특성을 반영한 윤리경영 자가진단지표의 개발, 개별기업의 수준에 맞는 윤리경영을 추진할 수 있는 기회 제공

․ 셋째는 기업 스스로 윤리경영 실천 활동을 점검함으로써 현재수준 및 개선점을 파악하고 향후 윤리경영 수준 향상에 기여할 수 있는 지표 개발을 통해 윤리경영의 실천 장려하고자 함.

2) 건설기업 윤리경영 자가진단지표 구조

- 건설기업 윤리경영 자가진단모델은 건설기업들을 둘러싼 다양한 환경 속에서 건설기업이 윤리경영을 실천하는데 있어 고려되어야 제반 사항들을 평가지표화하여야 함.

- 따라서 본 연구에서 개발하고자 하는 건설기업의 윤리경영 자가진단지표는 건설기업들이 상시적으로 자기 기업의 윤리경영 정도를 측정하고 반성하며, 새로운 과제를 도출할 수 있도록 구성하고자 함.

- 본 건설기업 자가진단모델은 앞에서 사례를 통하여 살펴 본 ‘SYSA 윤리경영 자가진단지표’와 ‘FKI-BEX 자율진단지표’ 및 기타 윤리경영 자가진단지표들을 참고하고 건설기업이 처한 법률적 환경검토 결과를 반영함으로써 기업의 전반적인 윤리경영 실천정도의 평가와 건설기업의 윤리경영 추진상의 특정 상황을 반영하고자 하였음. 그 결과과 건설기업의 윤리경영 자가진단을 위한 진단영역을 6개 영역으로 구성하였음.

- 첫째로 ‘윤리경영기반’ 영역은 윤리경영 실천을 위한 건설기업 내부의 제도, 시스템의 마련에 대한 진단영역이라고 할 수 있음. 하위영역으로는 실천의지와 전략, 윤리경영 제도․시스템, 윤리경영 문화 정착 등 3개 분야로 나누어져 있음.

- 둘째로 ‘발주자․고객’영역으로 이는 1차적 사회적 책임의 범주로서 발주자․고객에 대하여 책임을 다하고자 하는 정신적, 물리적 책임을 말하는 것임. 기업의 발주자와 고객 만족, 품질경영, 성실시공 등이 이 범주에 포함됨. 하위 영역으로 발주자․고객 존중 마인드, 발주자․고객 보호정책 및 활동이 포함됨.

- 셋째로 ‘공동사업자․협력업체’영역에서는 건설사업 중에 많은 사업들은 공동수급체를 구성하여 추진하는 사업이 많고, 하나의 건설사업은 많은 협력업체와의 공동 작업을 필요로 하기 때문에 공동사업자 및 협력업체와의 상생협력 및 양극화 완화는 매우 중요함. 따라서 사업파트너 및 협력업체의 하위단위로는 거래윤리준수, 상생협력이 포함됨.

- 넷째로는 임직원 및 내부경영시스템임. 결국, 기업의 모든 활동은 임직원에 의해 이루어지는 것으로 임직원에 대한 인간적 존엄성과 정서, 안전하고 즐거운 근무환경을 만들어주는 것은 기업의 중요한 윤리경영의 한 영역이며, 윤리경영 실천의 밑거름이 됨. 여기의 하위영역으로는 인간중심경영 실천, 복리후생 및 안녕, 커뮤니케이션 및 정보공유 등이 있음.

- 다섯째로는 국가․지역사회 영역임. 건설기업의 생산물은 좁게는 발주자에 대해 공급하는 것이지만, 궁극적인 수요자는 지역사회이고, 넓게는 국민들이 됨. 따라서 먼저 건설기업이 많은 법적 테두리 내에서 움직이는 특성을 고려하여 다양한 법적 환경에 대한 윤리적 측면의 접근방법을 고려와 국가․지역사회에 대한 윤리적 책임을 다하는 것은 매우 중요한 건설기업의 윤리경영 진단 항목임. 여기에는 법규준수, 공정한 건설시장에 기여, 투명사회 발전 기여, 지역사회 기여 등임.

- 여섯째로는 환경․안전 영역임. 건설산업에서 가장 중요한 영역이라고 할 수 있음. 건설공사의 환경적 책임을 다하는 것은 매우 중요한 윤리경영 항목이며, 안전한 건설시공을 위한 제도적 장치와 물질적 투자는 필수적이라고 할 수 있음. 여기에는 환경중시경영, 에너지․자원절약, 안전경영 등이 하위영역임.

- 이상의 6개 진단영역별로 정리하면 아래와 같음.

<그림Ⅰ-1> 표준자가진단모델의 진단영역 체계도

윤리경영

영역

윤리경영기반

발주자․고객

공동사업자․

협력업체

임직원․내부

경영시스템

국가․

지역사회

환경․안전

․거래윤리준수

․상생협력

․윤리경영의지,전략

․윤리경영제도․

시스템

․윤리경영 문화

정착

․고객존중 마인드

․발주자․고객보호

정책 및 활동

․민간중심경영

․복리후생 및 보건

․효율적 경영구조

및 경영활동

․법규준수

․건설시장 기여

․투명사회 기여

․지역사회 공헌

․환경중시경영

․에너지․자원절약

․안전경영

<표Ⅰ-1> 자가진단표의 진단영역

진단영역	세부항목
윤리경영기반	윤리경영 의지와 전략, 윤리경영 제도․시스템, 윤리경영 문화 정착
발주자․고객	고객 존중 마인드, 발주자․고객 보호 정책 및 활동
공동사업자․ 협력업체	거래윤리준수, 상생협력
임직원․내부경영시스템	인간중심경영, 복리후생 및 보건, 효율적 경영구조 및 경영활동
국가․지역사회	법규준수, 건설시장 기여, 투명사회 기여, 지역사회 공헌
환경․안전	환경중시경영, 에너지․자원절약, 안전경영

제 2장    건설기업 윤리경영 자가진단표

1. 윤리경영 자기진단지표의 구성

(1) 윤리경영 실천 기반

- 윤리경영 추진은 윤리경영 추진 의지를 표명하고 이에 대한 단계별 발전전략을 기반으로 윤리경영 제도 및 시스템, 윤리경영 문화의 정착 정도를 진단하는 지표들로 구성하였음.

- 여기서 기반이라고 함은 추진에 대한 의지와 전략, 시스템과 제도, 문화적 정착도를 종합적으로 고려한 것임.

1) 윤리경영 의지와 전략

- 윤리경영은 목표가 아니라 과정이라고 할 수 있음. 따라서 윤리경영의 도입 및 추진에 대한 실천의지를 표방하고 이를 경영이념으로 내재화하여 이를 추진하는 지를 진단해야 함.

- 먼저 최고경영자의 윤리경영 의지는 매우 중요한데, 최고경영자의 윤리경영에 대한 생각과 태도는 기업의 윤리경영에 있어 가장 중요한 역할을 수행함. 또한 최고경영자가 지속적인으로 윤리경영 의지 강조하고 선언함으로써 윤리경영 의지를 북돋우는 것이 필요함

- 윤리경영을 기업이념으로 명시해야 함. 기업의 가치 추구 방향으로서의 윤리경영을 명시할 필요가 있음.

- 이와 함께 윤리경영 실천에 대한 구체적인 전략과 실행방안을 명시적으로 기업전략에 포함시키거나 별도의 윤리경영 실천전략을 구비하고 있어야 함.

2) 윤리경영 제도 및 시스템

- 윤리경영은 기업 내에 제도화하고 시스템화함으로써 실제로 일어나는 것이라 할 수 있음.

- 먼저 명확하고 구체적인 윤리규범을 가지고 있어야 하며, 이를 실천하기 위한 윤리경영 추진조직이 구비되어 있어야 하는데, 큰 건설기업의 경우 전담부서를 설치하고 있음. 기업 여건에 맞게 인사팀 혹은 감사팀, 경영지원실 등에서 담당자와 담당업무를 지정할 필요가 있음.

- 또한 상시적인 윤리경영의 실천 유도를 위해 내부신고제도(내부고발제도, 공익제보제도 등)가 구비되어 있어야 함.

- 윤리경영의 모니터링 및 평가 시스템이 구비되어 있어야 함. 즉, 계획 대비 이행율 조사나 평가단의 운영 및 감사시행 등이 여기에 속하며, 시스템화는 노력이 필요함. 또한 기업에서 운용하는 개인 및 조직 평가 시 윤리경영 실천여부를 중요한 평가요소로 해야 함.

- 이와 함께 다양한 부문에서 윤리경영 실천 상에 발생하는 애로사항과 불만사항을 점검하고, 윤리경영 교육 프로그램을 개발 또는 도입하여 다양한 계층의 직원들에게 교육하여야 함.

3) 윤리경영 문화의 정착

- 전국경제인연합회, 국가청렴위원회 등에서 기업 공용으로 개발한 윤리경영 자가진단표에서도 지적하였 듯이 건설기업의 경우, 윤리경영에 있어서 가장 중요한 것은 문화로서 정착화하는 과정이라고 지적한 바 있음.

- 기업문화의 정착은 세 가지의 Identity(정체성)를 구축하는 것으로서 Mind identity(정신적 정체성), Visual identity(시각적 정체성), Behavior identity(행동적 정체성)이 있음.

- 먼저 윤리경영 측면에서 Mind Identity는 최고경영자와 직원 간, 직원 상호간, 상사와 부하직원간의 윤리적 마인드가 어느 정도 일치하고 있는가(통일성)를 말하는 것으로서 마인드의 일치성은 곧 회사의 윤리경영 실천 필요성 및 의지와 방향성에 대한 공감대 형성에 중요한 요소가 됨

- Visual Identity는 윤리경영과 관련된 지속적인 커뮤니케이션활동으로서 시각적으로 보여 지는 포스터 등 인쇄물의 부착, 윤리경영지침 상시 게시 등과 함께 홈페이지 및 사내 인트라넷을 통한 홍보 등이 포함됨.

- Behavior Identity는 기업 차원에서의 윤리경영 실천의지가 기업에 속해 있는 현장 및 개인의 윤리의식으로 토착화되어 실질적으로 행동의 결과로서 나타나고 있는가를 말하는 것인데, 이는 윤리적인 의사결정을 하는데 있어 어느 정도의 시각차를 가지고 있는 가로서 나타남.

(2) 발주자․고객

- 건설기업에는 기본적으로 발주자와 그 시설물을 이용하는 고객의 욕구를 충족시킬 수 있는 좋은 제품과 서비스를 제공하는 것은 가장 큰 윤리경영의 목표라고 할 수 있음.

- 또한 기업의 지속가능경영을 위한 고객과 신뢰를 형성하는 것은 매우 중요하며, 발주자와 고객의 권리를 보호하여 지속적인 우호적 관계를 형성할 책임이 건설기업에게 주어져 있다고 볼 수 있음

1) 품질경영

- 고객과 발주자에게 좋은 건설생산물을 제공하기 위한 철저한 품질 관리 마인드와 시스템을 구축하고 있어야 함.

- 먼저 건설공사 수행에 있어 현재와 미래의 실제, 잠재 고객요구를 이해하고 고객 요구사항을 충족시키며, 고객의 기대를 넘어설 수 있도록 하기 위해 품질에 대한 강조와 이를 관리하기 위한 품질관리시스템을 갖추고 있어야 함.

- 건설생산물에 대한 품질 기준으로서의 법적인 테두리는 최소한의 기준이라고 할 수 있음. 실질적으로 건설생산물의 품질 기준은 법적 기준을 넘어서는 엄격한 자체 기준을 가질 필요가 있음.

- 건설공사 수행에 있어 시방서에 따른 철저한 시공관리는 건설생산물이 가지는 품질 확보를 위한 절대적인 기준이라고 할 수 있음.

- 품질경영은 품질 관련 방침을 수립하고 있어야 하며, 이를 바탕으로 연단위 목표를 설정하도록 해야 하며, 이를 위해서는 철저한 기록 및 문서관리 등도 중요하다고 할 수 있음.

- 건설생산물의 품질 확보를 위한 품질인증프로그램의 획득과 관리도 매우 중요한 품질관리의 요소임. 특히, KS규격의 철저한 자재의 품질확보와 ISO 9000 등 품질 인증프로그램에 따른 품질관리가 필요함.

2) 발주자․고객 보호

- 건설기업의 발주자와 고객들을 최우선적으로 인식하고 이에 대한 마인드가 정립과 이를 실천하기 위한 시스템이 구축은 다른 무엇보다 중요하다고 할 수 있음. 특히 건설기업의 발주자는 공공의 측면이 많기 때문에 이는 국민들을 발주자로서 인식할 필요가 있음.

- 먼저 A/S 및 불만사항들에 대한 처리를 고객보호의 하나로 인식하고 이에 대하여 적극적으로 대응할 필요가 있으며, 특히, 건설시설물의 안정성 확보와 사고에 대한 신속한 대응자세를 갖출 필요가 있음.

- 특히, 건설기업의 경우, 사업 추진과정에서 많은 정보를 취득하는 특성을 가지고 있기 때문에 이에 대한 명확한 보호 정책의 수립은 매우 중요하며, 이를 위한 시스템과 지침을 구축해 놓는 것도 매우 중요하며, 특히, 이를 이용할 시 명확한 동의절차를 가지고 있어야 함.

- 실제로 시설물을 이용할 발주자와 고객들을 위하여 자재의 선택에 있어 친환경성과 안전성을 우선적으로 고려할 필요가 있으며, 또한 하자 발생에 대하여 그 발생원인 분석을 통하여 재발방지에 노력해야 함.

3) 고객 만족 경영

- 무엇보다 고객만족을 경영활동의 중요한 목표로 설정하고 경영계획 수립 시 세부적인 실천전략을 수립하고 이를 실행하는 것이 중요함.

- 특히, 자신이 공급하는 건설시설물에 대하여 발주자․고객에게 허위 및 과대광고를 하지 않고, 신뢰할 수 있는 정보를 제공해야 함.

- 고객과 발주자의 불만사항이나 건의사항을 상시적으로 접수 처리할 수 있는 채널 확보와 이러한 사항들에 대한 조치 결과에 대하여 만족도와 개선상항을 평가, 경영 정책 수립 시 반영해야 함.

- 발주자, 고객 서비스 마인드 고취 및 최상의 품질을 전달할 수 있는 마인드와 방안에 대한 교육을 정기적으로 시행하며, 다양한 소비자 자문그룹을 운영하여 소비자 요구를 지속적으로 파악해야 함.

- 발주자와 고객 의견을 경영 및 의사결정에 반영하는 내부절차나 제도를 가지고 있어야 함.

(3) 공동사업자․협력업체

- 건설산업은 특성상 많은 협력업체들이 시공 과정에 참여하고, 건설공사에 따라서는 지역업체, 중소업체와 함께 공동수급자로서 함께 공동작업을 하는 경우가 많기 때문에 이 과정에서의 윤리경영 실천은 중요한 요소임.

1) 거래 윤리 준수

- 공동사업자의 경우, 계약에 따른 성실히 이행을 위해 노력해야 하며, 공동수급자로서의 권리에 준하는 책임과 의무를 다하기 위해 노력하는 것이 필요하고, 특히, 공동사업자로서 지속적인 신뢰관계를 유지를 위해 노력함으로써 긍정적인 평가를 받을 수 있도록 해야 함.

- 협력업체 선정에 있어서 투명하고 공개적인 선정기준의 마련과 이행이 요구되며, 공개경쟁입찰 제도를 정착화시키며, 이 과정들에 대해 디브리핑(debriefing)을 함으로써 신뢰를 형성할 필요가 있음.

- 또한 협력업체와의 관계에서 발생할 수 있는 부정이나 부패행위를 예방을 위한 정책을 갖추고 있으며, 이에 대해 협력업체에 협조를 요청해야 함. 또한 불공정거래 행위에 대한 사내처벌기준을 정립, 엄격 적용해야 함.

- 협력업체의 시공 품질은 전체적인 시설물의 품질을 좌우하는 바, 협력업체의 역량을 평가하고 불량업체의 경우에는 등록 취소 및 공사 참여 제한을 할 필요가 있으며, 이를 위해서는 성실성 및 시공능력에 대한 시공 현장의 의견을 적극 반영할 필요가 있음.

2) 상생협력

- 사회적, 경제적인 양극화의 심화에 대한 기업들의 책임도 중요한데, 특히 건설업의 경우, 대, 중소 규모의 건설기업들이 일반건설업체만 1만3천여개, 전문건설업체가 약 4만 5천여개 업체들이 있는 환경 속에 있기 때문에 상생협력에 대한 책임도 중요함.

- 협력업체와 공동사업자들을 상생을 위한 중요한 파트너라고 인식하고 협력업체 임직원에 대하여 항상 존중하고 보여지는 언행에 있어서도 조심할 수 있도록 수시로 강조해야 하며, 정책수립이나 대협력업체 업무처리에 있어 항상 이를 강조할 필요가 있음.

- 중소건설업체, 혹은 대형업체 등 공동사업자에 대한 신뢰를 바탕으로 작게는 해당 건설공사의 완벽한 시공, 더 나아가서는 건설산업의 건전한 발전에 대한 책임을 인식하는 것이 필요하며, 유무형의 신뢰감을 주는 활동을 추진할 필요가 있음.

- 중소공동사업자 및 협력업체들과 품질개선이나 기술개발에 협력하고 그 성과를 공유하는 성과공유제를 적용하는 것이 바람직하며, 이를 건설공사의 품질향상에 적극 활용토록 해야 함.

- 협력업체 등 거래업체들과의 상호 협력관계를 통하여 성과향상을 유도할 수 있다는 믿음 하에 거래만족도 등에 대한 의견조사를 정기적으로 실시하고 그 결과를 정책수립에 적극 반영해야 함.

(4) 임직원 및 내부경영시스템

- 윤리경영을 실천하는 기업은 임직원을 기업의 중요한 자산이라고 인식하며 임직원의 인격과 기본권을 존중하여 임직원들이 자율성을 최대로 발휘되도록 배려하고 임직원들의 의견을 충분히 청취 하는 기업임. 즉, 인간중심경영을 실천해야 함.

- 또한, 기업의 지배구조의 건전성 확보와 주주 및 투자자에 대한 성과중심의 경영정책의 추진과 회계의 투명성을 확보하는 효율적인 경영구조와 활동을 해야 함.

1) 인간중심경영

- 건설기업이 가진 사회적 책임 중 가장 우선시 되어야 할 것은 임직원을 소중히 생각하며 존중하는 것이라고 할 수 있음.

- 임직원에 대한 인격적인 대우와 임직원은 물론 그 가족까지의 안녕에 대하여 경영의 기본원칙으로 정하고 이를 실천하기 위한 각종 정책과 제도를 갖추고 있어야 함. 즉, 합리적이고 공정한 인사관리원칙과 정책을 구비하고 임직원의 지속성장을 지원하는 노력이 필요함.

- 글로벌 경쟁력 확보를 위해 핵심인재의 풀을 구성, 집중관리, 육성해야 하며, 이를 위해서는 직급별 성과평가기준은 합리적이고 명확하며 일관성 있게 규정하고 있어야 하고 성과평가결과에 대한 피드백을 통해 임직원의 역량 강화를 위해 노력할 필요가 있음.

- 조직성과 및 팀, 개인별 실적에 상응하는 공정하고 합리적인 보상을 실시함으로써 경력개발과 동기부여에 긍정적인 영향을 미쳐야 함.

- 임직원의 능력향상을 위하여 연간 교육 훈련 계획을 수립하여 이에 의거하여 학습과 성장의 기회를 제공해야 하며, 능력개발 및 성장을 위해 다양한 자기계발 지원제도를 운용해야 함.

2) 복리후생․노사관계

- 기업은 임직원의 노동의 대가를 공정하고 합리적으로 산정하여 보상 및 인사제도를 확립하고 다양한 복리후생제도를 마련, 시행할 필요가 있음. 또한 복리후생제도 설계 시 임직원의 욕구를 수렴하여 제도 개선에 반영해야 함.

- 업무환경개선과 유지를 위한 투자도 지속적으로 이루어져야 하며, 복리후생과 인사제도에 대한 정기적인 만족도 조사도 필요함.

- 경기영향을 많이 받는 건설기업의 특성상 임직원 퇴출 및 퇴직에 대비한 재활기회제공, 조기정착을 위한 제도 및 서비스를 지속 제공할 필요가 있음.

- 또한 건설기업은 현장 임시직 등 비정규직 근로자가 많기 때문에 비정규직 근로자에 대한 적극적이고 합리적인 정책 수립과 실행은 매우 중요한 바, 정규직 근로자로의 전환을 위해 노력하고 작업환경 개선과 임금 체불 해소를 위해 노력할 필요가 있음.

- 경영진과 근로자가 대립구도가 아닌 공동운명체라는 인식을 강하게 가지고 상시협의체 구성을 통해 적극적인 노사상생을 추구할 필요가 있음. 또한 임직원과 경영비전 및 목표를 공유할 필요가 있음.

- 노사문제의 예방과 조기해결을 위해 다양한 루트의 의사소통 창구를 운영할 필요가 있음.

3) 효율적 경영시스템 및 경영정책

- 기업이 대내외적으로 신뢰받고 경영의 투명성과 효율성을 높일 수 있는 바람직한 기업지배구조를 가지고 있어야 하는 바, 형식적이 아닌 실질적으로 명문화된 기업지배구조 원칙을 수립, 운용해야 함.

- 회계의 투명성 제고를 위하여 내부적인 회계통제 및 모니터링하는 기능을 갖추고 있어야 함. 또한 주주들의 경영 참여를 보장하고 그들의 권익을 존중하기 위한 제도를 갖추고 운용해야 함.

- 기본적으로 경영성과는 일차적인 사회적 책임이라고 할 수 있는 바, 기업의 경영성과 개선을 위하여 경영혁신활동의 추진과 성과중심의 경영을 강화할 필요가 있으며, 재무적 리스크가 발행하지 않도록 적극 예방 관리해야 함.

(5) 국가․지역사회

- 건설산업은 국가의 안녕과 경제 성장, 국민의 생활과 직결되어 있는 대표적인 산업으로서 국가, 지역사회에 대한 공헌은 필수적으로 건설기업의 윤리경영에 목표를 두어야 함.

1) 법규 준수

- 건설산업의 주 수요자는 좁게는 발주처이지만, 넓게는 국가와 국민이 되기 때문에 각종 법률․제도적 환경에 다른 산업들보다 많이 노출되어 있음. 따라서 법률․제도적 환경에 대응하여 철저한 준법경영은 윤리경영의 실천에 있어 최소한의 범위라고 할 수 있으며, 지속적인 경영활동을 위해 필수요소라고 할 수 있음.

- 건설기업의 경영자와 관리자들은 법규 준수의 중요성에 대한 충분히 인식하고 있어야 하며, 주요한 경영의사결정 시 법률 위반 여부를 중요하게 고려해야 함.

- 기본적으로 건설산업기본법, 건설기술관리법 등 기본법령의 주요사항에 대한 철저한 준수할 필요가 있음. 아울러, 공정거래법 등 현장 및 본사에서 생산과 관련된 직접적인 법률 및 제도 관련한 내용에 대한 상시적인 준수 여부 판단 및 사전적 예방조치 등을 마련할 필요가 있음.

- 이를 위해서는 법령 및 법균 준수에 대한 수시의 교육과 개정된 법령 및 법규를 신속하게 현장과 부서에 전파해야 함.

2) 건설산업 기여

- 건설산업은 그 국가경제에서 차지하는 비중을 고려하였을 때, 건설산업의 발전에 대한 기여는 반드시 건설기업이 추구해야 할 윤리경영의 하위 항목이라고 할 수 있음.

- 건설공사의 기획, 수행과정에서 산업의 발전을 위한 보다 혁신적인 공법 개발 및 기술의 개발에 대한 관심과 투자가 필요함

- 건설산업의 이미지 개선을 위한 견실하고 성실한 시공, 최상의 품질을 제공하고자 하는 자세의 견지가 중요하며, 이미지 개선을 위한 적극적인 기업 이미지 개선 활동의 추진이 필요함

- 건설시장에서의 윤리적인 거래행위를 통한 시장 질서의 확립과 안정화에의 기여해야 하며, 건설산업과 관련된 합법적인 테두리 내에서 산업 정책의 바람직한 방향으로의 유도를 위해 노력할 필요가 있음

3) 투명사회 기여

- 기업의 또 다른 사회적 책임은 투명한 사회를 구축하는데 있어 정직한 상거래의 준수, 정치적인 중립성과 부정부패가 없는 사회를 구축하는데 기여하는 것임.

- 건설산업이 부정부패의 대표산업으로 인식되는 현실에서 건설기업들은 정부의 부패방지 정책에 적극적인 동참하기 위한 노력은 필수적이라고 하겠음. 특히 이를 방지하기 위한 정책과 제도의 적극적인 운용이 필요함.

- 영업 및 생산활동, 경쟁업체와의 경쟁에서 합법적인 수단과 방법을 사용하여 사회적인 부를 창출하는데 기여할 필요가 있는 바, 대 정치권 활동에 대한 명확한 기준 정립, 준수와 각종 영업활동 상에서 영향력있는 관련인과의 활동영역에서 부패방지에 적극적으로 노력해야 함.

4) 지역사회 기여

- 기업은 ‘기업시민’으로서 지역사회 내에서 역할과 의무를 가지고 있는 조직임. 지역사회와 기업이 상호발전을 도모하는 파트너십의 형성은 필수적인 것으로 인식할 필요가 있음.

- 기업과 지역사회가 동시에 발전할 수 있는 체계적인 프로그램의 개발과 이의 실행이 필요하며, 지역사회의 니즈를 파악하고 지역사회가 필요로 하는 사회공헌 사업을 추진할 필요가 있음.

- 지역사회의 현안 해결을 위해 노력하고 잇는 다양한 단체들의 의견을 수렴하여 지역사회의 당면과제를 파악, 해결하는데 일조하는 기업이 지역사회에서 영속할 수 있음.

- 보다 구체적으로는 건설업종의 특성과 규모에 맞는 사회공헌 프로그램을 실천하고, 지역사회의 요구를 기업의 정책에 적극 반영하여 중장기적인 운용이 필요하며, 정기적인 지역사회의 요구를 조사할 필요가 있음.

(6) 환경․안전

- 기업 특히 건설기업은 자연자산에 의존하는 정도가 크기 때문에 결과적으로 환경에 영향을 주고 받는다고 볼 수 있음. 따라서 건설기업은 자연환경의 이용한계와 현재와 미래의 환경에 미치는 영향에 대해 의식해야 함. 특히 녹색성장정책의 적극적이 추진에 따라 더욱 중요시 되고 있음.

- 건설기업에 있어 안전은 매우 중요하게 대두되는데, 기업에게 적용되는 국제적인 표준 이상의 안전보건 기준을 건설기업에 요구하고 있으며, 작업장 사고 예방을 위해 적극적으로 대처해야 함.

1) 환경중시경영

- 최근 정부에서도 저탄소 녹색성장을 향후 정부정책의 핵심과제로 선정하고 추진하고 있는 바, 특히 건설업의 경우, 이에 관련된 대응 필요성을 크게 증가될 것으로 판단됨. 따라서 녹색성장정책 및 세계적인 녹색 관련 동향(기후협약 등)에 대응하여 적극적인 준비가 필요함.

- 환경중시경영의 중요성을 상시적으로 강조하며, 환경경영체제, 환경영향평가, 환경인증 및 보고의 대내외적인 지침을 수립하고 따라야 할 필요가 있음.

- 환경담당 조직을 구성하고 환경중시경영의 구체적인 목표와 프로그램을 수립, 실행하고 이에 대하여 인적, 물적 자원을 효율적으로 배분하여 실질적인 환경중시경영이 정착될 수 있도록 해야 함.

- 특히 건설기업의 경우에는 폐기물 처리에 있어 안전한 처리 정책 및 방안을 마련할 필요가 있음. 특히, 자연자원을 많이 이용하는 건설산업의 특성 상 체계적인 계획 하에 개발, 복구, 복원하는 정책과 실행이 필요함.

2) 에너지, 자원 절약

- 최근 에너지 및 자원 절약에 대한 국가적인 관심이 고조됨에 따라서 건설기업에서도 이와 관련된 적극적인 정책 수립과 시행이 다른 어느때보다 요구되고 있음.

- 기업 차원에서 에너지 및 자원을 절약하기 위한 제도를 수립, 시행할 필요가 있으며, 특히, 건설기업의 경우에는 폐기물 방출량을 감소하기 위해 노력하고 기술 및 프로세스의 표준화를 통하여 자원을 절약할 수 있는 시스템을 구축해야 함.

3) 안전 경영

- 건설기업의 경우, 안전 문제는 대내, 대외적으로 중요한 경영 목표로 삼아야 할 윤리경영 목표이자, 기업의 지속가능경영을 보장하는 중요한 경영의 수단이자, 목표가 되어야 함.

- 작업장에서의 산업재해 예방 및 사후 처리에 관련된 사항을 포함한 안전보건 정책을 수립해야 하며, 이를 위한 조직(안전보건위원회) 등을 설치하고 지속적으로 안전보건을 모니터링하는 노력이 필요함.

- 이와 함께 안전장치, 설비 등 안전보건을 위한 물리적 환경을 조성할 필요가 있으며, 안전보건을 위한 정기적인 교육도 필요함. 이러한 안전교육은 임직원 뿐만 아니라 기능직, 임시직, 일용직 등 현장에 근무하는 모든 사람들을 대상으로 실시할 필요가 있음.

- 산업적인 평균 재해율 및 동종업계의 재해율 등을 지속적으로 모니터링 하면서 회사의 재해율을 철저히 관리를 해나가야 함.

2. 윤리경영 자가진단 영역별 평가 지표

(1) 윤리경영 기반 영역

- 윤리경영 기반 영역에서는 윤리경영 의지 및 전략 4개 지표, 윤리경영 제도 및 시스템 6개 지표, 윤리경영 문화의 정착 5개 지표 등 15개 지표로 구성

<표Ⅱ-1> 윤리경영기반 영역 평가지표

분류	진단항목
윤리경영 의지 및 전략	우리 회사의 최고경영자는 윤리경영 실천의지가 확고하다.
	우리 회사의 최고경영자는 윤리경영을 수시로 강조하여 직원들의 윤리경영 의지를 북 돋운다
	우리 회사의 경영방침(기업이념)에는 윤리경영 의지가 잘 반영되어 있다
	우리 회사는 윤리경영의 추진에 대한 전략과 실천방안을 가지고 있다
윤리경영 제도․ 시스템	우리 회사에는 명확하고 구체적인 윤리규범을 제정되어 있다.
	우리 회사는 윤리경영과 관련 내부고발제도(내부신고제도, 공익제보제도 등)이 시행되고 있다
	우리 회사는 전담부서 혹은 전담자를 조직하여 윤리경영 실천에 대한 상시적인 모니터링을 실시하고 있다.
	우리 회사는 조직, 개인 평가 시 개인 혹은 부서의 윤리경영 실천여부를 중요한 평가요소로 하고 있다
	우리 회사는 회사의 사업부문과 부서별, 개인별로 윤리경영 실천에 대한 애로사항과 불만사항을 정기적으로 점검한다.
	우리 회사는 신입직원, 기존직원, 임원에 대한 윤리경영 교육프로그램을 가지고 있다
윤리경영 문화 정착	우리 회사 최고경영자, 임원, 직원 상호간에 윤리적 문제들에 대하여 시각적 차이가 작아 윤리적인 의사결정 이루기 쉽다
	우리 회사의 윤리경영 실천 필요성, 의지와 방향에 대하여 부서, 현장과 개인들이 충분히 공감대를 형성하고 있다
	우리 회사는 윤리경영에 관한 자신의 의견을 자유롭게 교환할 수 있는 사내외 커뮤니케이션이 활성화 되어 있다
	우리 회사는 홈페이지 및 사내 인트라넷을 통해 윤리경영실천 관련 정보를 수시로 제공하고 있다
	우리 회사는 임직원의 윤리적 행동을 자극하는 포스터, 윤리지침, 관련 도서 배포 등의 활동을 자주 한다

(2) 발주자․고객 영역 평가지표

- 품질경영 6개 지표, 발주자․고객 보호 7개 지표, 고객만족 경영 7개 지표 등 20개 지표로 구성

<표Ⅱ-2> 발주자․고객 영역 평가지표

분류	진단항목
품질경영	우리 회사는 건설공사 수행에 있어 품질을 강조하고 관리하는 품질관리시스템을 구축하고 있다
	우리 회사는 건설공사 수행에 있어 품질에 대해 법적 기준을 넘어서는 엄격한 자체 기준을 가지고 있다
	우리 회사는 양질의 건설자재에 대한 수급계획을 가지고 있으며, 안정적으로 물량을 확보하고 있다
	우리 회사는 오시공, 재시공 방지를 위해 시방서에 따른 철저한 시공관리를 하고 있다
	우리 회사는 품질 관련 방침 및 연단위 목표를 수립하고 이를 위해 철저한 기록관리와 문서관리가 시행되고 있다
	우리 회사는 ISO, KS 등 주요 품질 관련 인증서를 획득하여 주기적으로 갱신하고 있다
발주자․고객 보호	우리 회사는 A/S 및 불만사항 등을 추가비용이 아닌 고객보호를 위한 기업활동의 하나로서 인식하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객피해 및 불만에 대하여 신속한 처리와 적극적인 구제 및 보상을 원칙으로 하고 있다
	우리 회사는 건설시설물의 안정성 확보와 사고에 대한 신속한 대응자세를 갖추고 있다
	우리 회사는 발주자․고객의 정보 등 제반 보호에 대한 구체적인 지침과 시스템을 구축하고 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 영업 및 마케팅, 인허가 등 행정 과정에서 개인정보 수집 및 활용이 필요할 시 명확한 동의절차를 거치고 있다
	우리 회사는 고객과 거주자들을 위하여 마감재 등 자재 선택에 있어 친환경성과 안전성을 우선적으로 고려하고 있다
	우리 회사는 건설시설물에 하자 등 결함이 발견될 경우 발생원인 분석, 재발방지를 위해 적극적으로 대처하고 있다
고객만족경영	우리 회사는 발주자․고객만족이 경영활동의 중요한 목표로 설정하고 경영계획 수립 시 실천전략을 수립하고 실행하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객에게 허위 및 과대광고를 금지하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객의 불만 사항과 건의사항을 상시적으로 접수 처리할 수 있는 커뮤니케이션 채널을 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 고객 불만 조치 결과에 대한 만족도와 개선상황을 평가하고 이를 경영정책 수립 시 반영하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객 서비스 마인드 고취를 위한 교육을 시행한다
	우리 회사는 외관, 디자인, 인테리어, 마감재 등에 대한 소비자의 요구를 파악하기 위한 자문그룹(소비자평가단 등)을 운영하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객 의견을 경영 및 의사결정에 반영하는 내부절차나 제도를 가지고 있다

(3) 공동사업자․협력업체 영역 평가 지표

- 거래윤리준수 10개 지표, 상생협력 10개 지표 등 20개의 지표로 구성

<표Ⅱ-3> 공동사업자․협력업체 영역 평가지표

분류	진단항목
거래윤리준수	우리 회사는 투명하고 공정한 협력업체 및 공동사업자(공동수급자 등)에 대한 거래관리를 지속적으로 노력하고 있다
	우리 회사는 협력업체 선정에 있어 투명하고 공정한 입찰․계약을 실시하고 있다
	우리 회사는 객관적인 협력업체 선정기준 수립하고, 이 과정에 대해 공개적으로 디브리핑(debriefing)운영하고 있다
	우리 회사는 협력업체와의 모든 거래조건 및 절차에 대해 사전에 충분한 협의를 거치며 제반 거래조건 변경 시 해당 거래처와 반드시 사전에 협의하고 있다
	우리 회사는 협력업체와의 관계에서 발생할 수 있는 부정이나 부패행위를 예방을 위한 정책을 갖추고 있으며, 이에 대해 협력업체에 협조를 요청하고 있다
	우리 회사는 불공정거래행위에 대한 사내처벌기준을 정립하고 이를 엄격하게 적용하고 있다
	우리 회사는 주기적인 평가를 통해 협력업체의 역량을 평가하고 불량업체의 경우 등록취소 및 공사참여제한을 하고 있다
	우리 회사는 협력업체 대한 평가시 성실성 및 시공능력에 대한 시공현장의 의견을 적극 반영하고 있다
	우리 회사는 타 건설기업과 공동사업 수행을 하는 경우, 공동사업자로서의 성실한 책임과 의무를 다하고 있다
	우리 회사와 공동으로 사업을 하는 기업들은 우리 회사에 대해 긍정적인 평가를 한다
상생협력	우리 회사는 관련 협력업체 및 공동사업자를 상생을 위한 중요한 파트너로 인식하고 있다
	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자 임직원을 존중하고 언행에도 이러한 태도를 견지하도록 수시로 강조하고 있다
	우리 회사는 협력업체를 상생의 파트너로서 인식하고 관련 정책 및 대협력업체 업무를 처리하고 있다
	우리 회사는 중소 공동사업자 및 협력업체들과 품질개선, 기술개발에 공동 참여하고 그 성과를 공유하고 있다
	우리 회사는 협력업체에게 지불해야 할 대금의 지급기한을 어기지 않고 현금성으로 결재한다
	우리 회사는 중소 공동사업자 및 협력업체의 불만과 건의사항을 상시 접수할 수 있는 상담채널을 적극 운용하고 있다
	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자 등 거래업체들의 거래만족도 등에 대한 의견조사를 정기적으로 실시하고 그 결과를 정책수립에 적극 반영하고 있다
	우리 회사는 협력업체 등 거래업체들과의 상호 협력관계를 통하여 성과 향상을 이룰 수 있다고 생각한다
	우리 회사는 윤리경영 실천에 대하여 협력업체 등 거래업체에게 알리고, 협력업체 및 공동사업자의 윤리경영 실천을 장려하고 있다
	우리 회사는 협력업체 등 거래업체와의 협력프로세스를 잘 관리하여 장기적으로 안정적인 협력관계를 유지하려고 한다

(4) 종업원․협력업체 영역 평가지표

- 인간중심경영 10개 지표, 복리후생․노사관계 10개 지표, 효율적 경영시스템 및 경영정책 7개 지표 등 27개 지표로 구성

<표Ⅱ-4> 종업원․내부경영시스템 영역 평가지표

분류	진단항목
인간중심 경영	우리 회사는 종업원을 가장 중요한 자산으로 인식하고 존중한다
	우리 회사는 합리적이고 공정한 인사관리 원칙과 정책을 수립, 실행하고 있다
	우리 회사는 최근 건설업의 사업기획역량과 소프트 분야의 중요성 대두에 따라 이들 부분의 우수인재 채용, 육성하기 위해 노력하고 있다
	우리 회사는 글로벌 경쟁력을 갖추기 위해 핵심인재풀을 구성, 집중관리, 육성하고 있다
	우리 회사 임직원의 직급별 성과평가 기준은 합리적이고 명확하며 일관성 있게 규정되어 있다
	우리 회사는 역량향상을 위해 임직원 개개인의 성과평가결과에 대한 피드백을 실시하고 있다
	우리 회사는 조직성과 및 팀별․개인별 실적에 상응하는 공정하고 합리적인 보상을 실시하고 있다
	우리 회사의 보상 및 승진제도는 임직원의 경력개발과 동기부여에 긍정적인 영향을 미치고 있다
	우리 회사는 직급별, 직무별로 체계화된 교육훈련 계획을 수립하여 실행, 학습과 성장의 기회를 제공하고 있다
	우리 회사는 임직원의 능력개발 및 성장을 위해 다양한 자기계발 지원제도를 운용하고 있다
복리후생․노사관계	우리 회사는 직장과 가정의 삶의 균형을 위해 중요하게 생각하고 이를 유지하기 위해 적극 지원한다
	우리 회사는 임직원의 동기유발과 업무능률 향상, 건강유지를 위해 업무환경 개선과 유지에 투자를 아끼지 않는다
	우리 회사는 정기적으로 복리후생 및 인사제도에 대한 만족도를 점검하여 제도 개선에 반영하고 있다
	우리 회사는 임직원 퇴출 및 퇴직에 앞서 재활기회를 제공하거나 퇴직 후 조직정착을 위한 제도․서비스를 제공하고 있다
	우리 회사는 현장 임시직 등 비정규직 근로자를 정규직 근로자로 전환하기 위한 노력을 적극적으로 하고 있다
	우리 회사는 현장 임시직 등 비정규직 근로자들의 작업환경 개선과 임금 체불 해소를 위해 적극적으로 노력하고 있다
	우리 회사는 경영진과 근로자가 대립구도가 아닌 공동운명체라는 인식을 강하게 가지고 있다

분류	진단항목
복리후생․ 노사관계	우리 회사 경영진은 노사간 상시협의체 구성, 충분한 사전협의 등을 통해 적극적으로 노사 상생을 추구하고 있다
	우리 회사는 재무적 성과, 중장기 비전과 경영목표에 대해 임직원 대상 정기설명회 등을 절차를 통해 공유하고 있다
	우리 회사는 노사문제의 예방과 조기해결을 위해 다양한 루트의 의사소통창구를 운영하고 있다
효율적 경영시스템 및 경영정책	우리 회사는 창조와 혁신을 통하여 기업의 성장동력을 지속적으로 발굴하고 있다
	우리 회사는 매출액, 당기순이익 등 재무성과 향상에 주력 기업의 경제적 가치를 지속적으로 창출하고 있다
	우리 회사는 재무적 리스크가 발생하지 않도록 적극 예방관리하고 있다
	우리 회사는 주주의 권리, 동등권리, 공시 및 투명성, 이사회의 책임 등을 명문화한 기업지배구조 원칙을 수립, 운용하고 있다
	우리 회사는 활발한 주주참여를 보장하고 그들의 권익을 존중하기 위한 제도를 갖추고 적극적으로 운용하고 있다
	우리 회사는 모든 거래가 회계기준에 따라 정확하고 신속하게 인식, 수집, 분석, 분류, 기록될 수 있는 회계시스템을 구축하고 있다
	우리 회사는 공시정보에 대해 누구나 용이하게 접근할 수 있도록 하고 있으며, 회계정보를 비롯한 경영정보를 충실하게 공개하고 있다

(5) 국가․지역사회 영역 평가지표

- 법규준수 7개 지표, 건설산업에의 기여 5개 지표, 투명사회 기여 3개, 지역사회 기여 7개 지표 등 22개 지표로 구성

<표Ⅱ-5> 국가․지역사회 영역 평가지표

분류	진단항목
법규준수	우리 회사의 최고경영자를 비롯한 임원, 부서장 등 주요한 관리자들은 건설업의 특성 상 법령 및 법규 준수의 중요성을 충분히 인식하고 있다
	우리 회사의 최고경영자를 비롯한 주요 의사결정권자들은 최종 의사결정 이전에 법적 검토가 충분하게 이루어졌는지를 확인하고 있다
	우리 회사는 법규위반 행위가 일어나지 않도록 법률적 리스크 관리 시스템이 잘 갖추어져 있다
	우리 회사는 부서와 개인의 영업활동 전반에 걸쳐서 불법 및 위법한 행위에 대하여 사내처벌기준을 정립하고 엄격히 적용하고 있다.
	우리 회사는 아파트 등 제공하는 상품에 대한 허위 및 과대광고, 불공정한 약관 등을 금지하고 있다
	우리 회사는 협력업체와의 불공정거래행위와 부당한 요구에 대하여 강력히 제재하고 있다
	우리 회사는 법령 및 법규 준수에 대해 수시로 교육하고 있으며, 현장 및 각 부서에 법령 및 법규 개정사항을 빠르게 제공한다

분류	진단항목
건설산업에의 기여	우리 회사는 적극적인 연구개발 투자를 통하여 관련 산업 발전에 기여하고 있다
	우리 회사는 건설공사 시공 시 신의성실의 원칙에 입각하여 견실하고 책임있는 시공을 적극 장려하고 이에 대해 인센티브를 부여하고 있다
	우리 회사는 회사의 이미지 개선이 산업 발전에 도움이 됨을 인식하고 적극적인 대국민 이미지 개선활동을 추진하고 있다
	우리 회사는 투명하고 정직한 기업활동을 통해 건설업계의 윤리적인 시장문화를 선도하고 있다
	우리 회사는 담합이나 덤핑을 유도하는 불합리한 수주정책, 입찰제도 등의 개선을 위하여 합법적인 테두리에서 적극 노력하고 있다
투명사회 기여	우리 회사는 정부의 부패방지 정책과 노력에 적극 동참하기 위하여 뇌물수수 및 제공과 부패를 방지하기 위한 정책과 제도를 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 합법적으로 허용된 범위 내에서 정치적 후원 등 대 정치권 활동에 대한 명확한 기준을 정립하고 준수하고 있다
	우리 회사는 각종 인허가 및 심의, 승인 지도, 감독․검사 등의 과정에서 영향력 있는 관련인에 뇌물을 제공하지 않는다
지역사회 기여	우리 회사 임직원은 사회공헌 활동에 대한 자발적 실천의지가 강하다
	우리 회사는 사회공헌 활동에 대한 단, 중장기적인 로드맵을 수립하여 시행하고 있다
	우리 회사는 임직원 개개인과 현장, 부서단위 사회공헌의 활동에 대해 시간, 비용 등을 매우 적극적으로 지원하고 있다
	우리 회사는 건설업종의 특성과 회사 고유 특성(규모 등)을 살린 사회공헌 실천 프로그램을 시행하고 있다
	우리 회사는 지역사회를 경영활동의 주요 파트너로서 인식한다
	우리 회사는 지역사회의 요구를 회사정책에 적극적으로 반영하는 한편 요구해결을 위한 중장기 프로젝트를 운영한다
	우리 회사는 현장과 본사 차원에서 지역사회의 필요를 파악하기 위해 의견조사를 정기적으로 실시하고 있다

(6) 환경․안전

- 환경중시 경영 9개 지표, 에너지․자원 절약 4개 지표, 안전경영 9개 지표 등 22개 지표로 구성

<표Ⅱ-6> 환경․안전 영역 평가지표

분류	진단항목
환경중시경영	우리 회사는 최근 정부의 녹색성장정책과 국제적인 기후변화협약 등에 대응하여 적극적인 준비를 하고 있다
	우리 회사는 온실가스 감축을 위한 정책을 수립하여 회사의 경영에 반영하고 있다
	우리 회사는 환경투자비율을 증가시키고 있다
	우리 회사는 매년 구체적인 환경중시경영 목표를 설정하고 이를 달성하기 위해 노력하며 성과를 평가한다
	우리 회사는 회사 내외부에 환경보호를 널리 확산하기 위한 정기적인 활동을 추진하고 있다
	우리 회사는 회사경영으로 인한 환경영향을 정기적으로 파악하고 관리하며, 환경영향에 대한 대책을 수립, 시행한다
	우리 회사는 협력업체의 골재 및 시멘트 등 자연자원 수급, 확보 과정에서 사전 환경성 검토 여부를 필히 점검한다
	우리 회사는 건설폐기물의 안전한 처리 정책 및 방안을 마련, 실행하고 있다
	우리 회사는 자연자원 수급 및 확보시 체계적인 계획하에 개발, 복구, 복원사업을 수행하고 있다
에너지․자원 절약	우리 회사는 건설공사 수행의 결과로서 발생하는 폐기물 방출량을 감소시키고 있다
	우리 회사는 건설 및 시공기술, 시설물 시공 프로세스의 표준화를 통해 자원절약을 선도하고 있다
	우리 회사는 에너지, 자원을 절약하기 위한 구체적인 제도를 수립하여 실천하고 있다
	우리 회사는 원재료 및 에너지의 재활용률을 높이고 있다
안전경영	우리 회사는 건설현장의 안전과 임직원 및 임시일용직, 협력업체 직원의 안정을 위해 안전장치, 안전설비 마련 등 안전보건에 최선을 다한다
	우리 회사는 질병 및 재해 예방과 건강증진에 관한 안전보건정책 및 제도를 수립하여 적극적으로 실천하고 있다
	우리 회사는 안전보건위원회를 설치, 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 안전보건 수준을 향상시키기 위한 안전보건 모니터링(평가 및 피드백)을 정기적으로 실시하고 있다
	우리 회사는 협력업체 및 하도급 직원, 임시일용직을 포함 산업재해 재발생 회복과 지원을 위해 최대한 보상한다
	우리 회사는 임직원의 안전보건을 위하여 정기적으로 교육을 실시하고 있다
	우리 회사는 기능직을 포함, 모든 임시직, 일용직 등 건설현장에서 일하는 직원들에 대해 안전교육을 적극 실시한다
	우리 회사는 산업재해 및 질병발생률을 낮추기 위해 노력하여 매년 발생률이 줄어들고 있다
	우리 회사의 산업재해비율 및 유병율은 동종업계 평균비율보다 낮다

제3장    자가진단 결과 종합 및 해석

1. 결과 종합

(1) 응답방식

1) 응답방법

- 모든 평가지표들은 정성적인 지표들로 구성되어 있음.

- 모두 5점 리커드 척도를 적용함. 모두 긍정적인 지표들로 구성되어 있음. 따라서 모든 평가지표들에 대하여 5점은 가장 긍정적인 응답이며, 1점은 가장 부정적인 응답으로 구성되어 있음.

리커트 척도(Likert scale)는 설문 조사 등에 사용되는 심리 검사 응답 척도의 하나로, 각종 조사에서 널리 사용되고 있다. 리커트 척도에서는 응답자가 제시된 문장에 대해 얼마나 동의하는지를 답변하도록 한다. 리커트 척도라는 명칭은 이 척도 사용에 대한 보고서를 발간한 렌시스 리커트(Rensis Likert)의 이름에서 따온 것이다(Likert, 1932)

<표Ⅲ-1> 표준자가진단모델 응답방식

응답척도	응답내용	지표
5점 리커드척도	매우 그렇다	5
	그렇다	4
	보통이다	3
	그렇지 않다	2
	매우 그렇지 않다	1

2) 응답시 유의사항

- 응답자가 해당 질문사항에 대하여 알지 못하거나, 명확치 않은 경우에는 ‘매우 그렇지 않다’로 응답함.

- 도입 필요성이 있으나 미처 도입하여 실행하지 못하고 있는 사안이 아닌, 본인 조직 및 회사와 전혀 무관한 사항이라고 판단되는 경우에는 해당 질문에 대하여 ‘해당 없음’으로 분류하여 응답하지 않음으로써 지수 산출에서 제외되도록 해야 함.

․ 예를 들어, 자체 주택․개발사업을 하지 않는 경우에는 A/S 등 일부 항목에서 응답하지 않을 수도 있음.

․ 글로벌 경영과 관련된 사안 등

(2) 결과 종합 모형

1) 종합 모형

- 아래 그림과 같이 윤리경영활동영역관점, 윤리경영실행관점, 윤리경영 추진역량관점 등 세 가지 관점에 의하여 정리함으로써 보다 정밀한 윤리경영 수준을 판단할 수 있음.

<그림Ⅲ-1> 표준자가진단모델 종합

2) 각 관점별 세부지표 구조

- 먼저 윤리경영활동영역측면에서는 각 6가지 진단영역별로 점수를 합산하여 각 영역별 수준을 진단하고 이들 점수를 종합하여 전체적인 윤리경영활동의 종합지수를 산출하여 진단함.

- 둘째로 윤리경영실행관점에서 실행기반, 실행과정, 실행성과의 세 가지 측면으로 분류하여 평가할 수 있으며, 이는 발주자․고객, 임직원․내부경영시스템, 국가․지역사회 등 3개 진단항목은 각각의 응답항목들을 기반, 과정, 관리로 구분하여 결과를 정리하여 진단함.

- 셋째로 윤리경영 추진역량측면에서는 윤리경영 실천에 있어서 내부에 역량을 집중하는 정도와 외부에 역량을 집중하는 정도로 구분하여 상대적인 평가를 가능함. 공동사업자․협력업체 진단항목은 응답항목을 내부와 외부로 구분하여 결과를 정리하여 진단함.

<표Ⅲ-2> 자가진단의 관점별 지표 구성

관점	영역수	지표
윤리경영활동영역 관점	6	윤리경영 기반, 발주자․고객, 공동사업자․협력업체, 종업원․내부경영시스템, 국가․지역사회, 환경․안전
윤리경영 실행단계 관점	3	실행기반(윤리경영기반, 임직원․내부경영시스템일부), 실행과정(발주자․고객일부, 공동사업자․협력업체일부, 임직원․내부경영시스템일부, 국가․지역사회일부), 실행성과(발주자․고객일부, 국가․지역사회일부, 환경․안전)
윤리경영추진역량 관점	2	대내역량(윤리경영기반, 발주자․고객, 공동사업자․협력업체일부, 임직원․내부경영시스템), 대외역량(공동사업자․협력업체, 국가․지역사회, 환경․안전)

(3) 자가진단 결과 정리

1) 윤리경영활동영역별 관점의 결과 정리

- 진단영역별 소분류 18개의 각 지수, 진단 6개 영역별 지수, 종합 지수 등 3단계에 의해서 산정함. 이는 각 진단영역별, 각 진단영역의 소분류별 지수를 산출함으로써 상호 비교하고, 윤리경영의 다양한 활동들에 있어 그 수준과 향후 과제를 도출하고자 하는데 목적이 있음.

<그림Ⅲ-2> 윤리경영활동영역별 관점 결과 정리

소분류별 지수산출	→	진단영역별 지수 산출	→	종합지수
18개 소분류별 지수산출		소분류 지수 종합		해당 기업의 종합 지수 산출
지표별 점수합 /지표수		소분류지수합 /소분류수		합계[(진단영역별 지수/5×100)*가중치]

- 각 진단영역별로 일반적인 건설기업의 윤리경영 추진 상의 특성 즉, 제도․시스템, 정책․제도의 중요성과 생산과정과 환경․안전에 대한 책임의 중요성을 감안하여 가중치는 아래와 같음.

<표Ⅲ-3> 진단영역별 가중치

진단 영역	윤리경영기반	발주자/ 고객	공동사업자/협력업체	임직원/내부경영시스템	국가/지역사회	환경/안전	합
가중치	20	15	20	10	15	20	100

- 각 윤리경영 진단영역별 지수 및 종합적인 지수 산출과 각 진단영역 및 종합적인 윤리경영 활동에 대한 자가진단 결과의 해석을 위하여 아래와 같은 윤리경영활동 종합지수표를 작성함.

<표Ⅲ-4> 윤리경영 자가진단 종합지수표

진단영역	소분류	지표수	응답 합계	소분류지수 (응답합계/지표수)	영역지수 (소분류지수합/소분류수)
윤리경영 기반	윤리경영 의지 및 전략	4
	윤리경영 제도․시스템	6
	윤리경영 문화․정착	5
발주자․고객	품질경영	6
	발주자․고객 보호	7
	고객만족 경영	7
공동사업자 ․ 협력업체	거래윤리 준수	10
	상생협력	10
임직원 ․ 내부경영시스템	인간중심경영	10
	복리후생․노사관계	10
	효율적 경영시스템 및 경영정책	7
국가 ․ 지역사회	법규준수	7
	건설산업 기여	5
	투명사회 기여	3
	지역사회 기여	7
환경․안전	환경중시 경영	9
	에너지․자원절약	4
	안전 경영	9

구분		환산 영역지수 [(영역지수/5)×100]	가중치	조정 영역지수 (환산 영역지수×가중치)
진단 영역	윤리경영 기반
	발주자․고객
	공동사업자․협력업체
	임직원․내부경영시스템
	국가․지역사회
	환경․안전
윤리경영 자가진단 종합지수 (조정영역지수의 합)

- 추가적으로 결과의 보다 정밀한 해석을 위하여 그래프로 작성하도록 함.

<그림Ⅲ-3> 윤리경영활동영역별 결과 정리 그래프(1)

<그림Ⅲ-4> 윤리경영활동영역별 결과 정리 그래프(2)

2) 윤리경영 실행단계관점의 결과 정리

- 윤리경영의 실행관점에서 기반, 과정, 성과측면으로 분류하여 진단하는 목적은 윤리경영의 실질적인 실행단계별 부족한 점과 개선점을 도출하여 보다 윤리경영 실행력 높이는 노력을 유도하고자 하는 것임. 중복영역들의 구분은 아래와 같음

① 발주자․고객

<표Ⅲ-5> 발주자․고객 영역 실행 관점의 구분

진단항목	평가 구분
	과정	성과
우리 회사는 건설공사 수행에 있어 품질을 강조하고 관리하는 품질관리시스템을 구축하고 있다	○
우리 회사는 건설공사 수행에 있어 품질에 대해 법적 기준을 넘어서는 엄격한 자체 기준을 가지고 있다	○
우리 회사는 양질의 건설 자재에 대한 수급계획을 가지고 있으며, 안정적으로 물량을 확보하고 있다		○
우리 회사는 오시공, 재시공 방지를 위해 시방서에 따른 철저한 시공관리를 하고 있다	○
우리 회사는 품질 관련 방침 및 연단위 목표를 수립하고 이를 위해 철저한 기록관리와 문서관리가 시행되고 있다	○
우리 회사는 ISO, KS 등 주요 품질 관련 인증서를 획득하여 주기적으로 갱신하고 있다		○
우리 회사는 A/S 및 불만사항 등을 추가비용이 아닌 고객보호를 위한 기업활동의 하나로서 인식하고 있다		○
우리 회사는 발주자․고객피해 및 불만에 대하여 신속한 처리와 적극적인 구제 및 보상을 원칙으로 하고 있다		○
우리 회사는 건설시설물의 안정성 확보와 사고에 대한 신속한 대응자세를 갖추고 있다		○
우리 회사는 발주자․고객의 정보 등 제반 보호에 대한 구체적인 지침과 시스템을 구축하고 적극적으로 운영하고 있다	○
우리 회사는 영업 및 마케팅, 인허가 등 행정 과정에서 개인정보 수집 및 활용이 필요할 시 명확한 동의절차를 거치고 있다	○
우리 회사는 고객과 거주자들을 위하여 마감재 등 자재 선택에 있어 친환경성과 안전성을 우선적으로 고려하고 있다		○
우리 회사는 건설시설물에 하자 등 결함이 발견될 경우 발생원인 분석, 재발방지를 위해 적극적으로 대처하고 있다		○
우리 회사는 발주자․고객만족이 경영활동의 중요한 목표로 설정하고 경영계획 수립 시 실천전략을 수립하고 실행하고 있다	○
우리 회사는 발주자․고객에게 허위 및 과대광고를 금지하고 있다		○
우리 회사는 발주자․고객의 불만 사항과 건의사항을 상시적으로 접수 처리할 수 있는 커뮤니케이션 채널을 적극적으로 운영하고 있다	○
우리 회사는 고객 불만 조치 결과에 대한 만족도와 개선상황을 평가하고 이를 경영정책 수립 시 반영하고 있다	○
우리 회사는 발주자․고객 서비스 마인드 고취를 위한 교육을 시행한다	○
우리 회사는 외관, 디자인, 인테리어, 마감재 등에 대한 소비자의 요구를 파악하기 위한 자문그룹(소비자평가단 등)을 운영하고 있다	○
우리 회사는 발주자․고객 의견을 경영 및 의사결정에 반영하는 내부절차나 제도를 가지고 있다	○

② 임직원․내부경영시스템

<표Ⅲ-6> 임직원․내부경영시스템 영역 실행 관점의 구분

진단항목	평가 구분
	과정	성과
우리 회사는 종업원을 가장 중요한 자산으로 인식하고 존중한다		○
우리 회사는 합리적이고 공정한 인사관리 원칙과 정책을 수립, 실행하고 있다	○
우리 회사는 최근 건설업의 사업기획역량과 소프트 분야의 중요성 대두에 따라 이들 부분의 우수인재 채용, 육성하기 위해 노력하고 있다	○
우리 회사는 글로벌 경쟁력을 갖추기 위해 핵심인재풀을 구성, 집중관리, 육성하고 있다		○
우리 회사 임직원의 직급별 성과평가 기준은 합리적이고 명확하며 일관성 있게 규정되어 있다		○
우리 회사는 역량향상을 위해 임직원 개개인의 성과평가결과에 대한 피드백을 실시하고 있다		○
우리 회사는 조직성과 및 팀별․개인별 실적에 상응하는 공정하고 합리적인 보상을 실시하고 있다	○
우리 회사의 보상 및 승진제도는 임직원의 경력개발과 동기부여에 긍정적인 영향을 미치고 있다		○
우리 회사는 직급별, 직무별로 체계화된 교육훈련 계획을 수립하여 실행, 학습과 성장의 기회를 제공하고 있다	○
우리 회사는 임직원의 능력개발 및 성장을 위해 다양한 자기계발 지원제도를 운용하고 있다	○
우리 회사는 직장과 가정의 삶의 균형을 위해 중요하게 생각하고 이를 유지하기 위해 적극 지원한다		○
우리 회사는 임직원의 동기유발과 업무능률 향상, 건강유지를 위해 업무환경 개선과 유지에 투자를 아끼지 않는다	○
우리 회사는 정기적으로 복리후생 및 인사제도에 대한 만족도를 점검하여 제도 개선에 반영하고 있다	○
우리 회사는 임직원 퇴출 및 퇴직에 앞서 재활기회를 제공하거나 퇴직 후 조직정착을 위한 제도․서비스를 제공하고 있다	○
우리 회사는 현장 임시직 등 비정규직 근로자를 정규직 근로자로 전환하기 위한 노력을 적극적으로 하고 있다	○
우리 회사는 현장 임시직 등 비정규직 근로자들의 작업환경 개선과 임금 체불 해소를 위해 적극적으로 노력하고 있다	○
우리 회사는 경영진과 근로자가 대립구도가 아닌 공동운명체라는 인식을 강하게 가지고 있다		○
우리 회사 경영진은 노사간 상시협의체 구성, 충분한 사전협의 등을 통해 적극적으로 노사 상생을 추구하고 있다		○
우리 회사는 재무적 성과, 중장기 비전과 경영목표에 대해 임직원 대상 정기설명회 등을 절차를 통해 공유하고 있다	○

우리 회사는 노사문제의 예방과 조기해결을 위해 다양한 루트의 의사소통창구를 운영하고 있다	○
우리 회사는 창조와 혁신을 통하여 기업의 성장동력을 지속적으로 발굴하고 있다		○
우리 회사는 매출액, 당기순이익 등 재무성과 향상에 주력 기업의 경제적 가치를 지속적으로 창출하고 있다		○
우리 회사는 재무적 리스크가 발생하지 않도록 적극 예방관리하고 있다		○
우리 회사는 주주의 권리, 동등권리, 공시 및 투명성, 이사회의 책임 등을 명문화한 기업지배구조 원칙을 수립, 운용하고 있다	○
우리 회사는 활발한 주주참여를 보장하고 그들의 권익을 존중하기 위한 제도를 갖추고 적극적으로 운용하고 있다	○
우리 회사는 모든 거래가 회계기준에 따라 정확하고 신속하게 인식, 수집, 분석, 분류, 기록될 수 있는 회계시스템을 구축하고 있다	○
우리 회사는 공시정보에 대해 누구나 용이하게 접근할 수 있도록 하고 있으며, 회계정보를 비롯한 경영정보를 충실하게 공개하고 있다	○

③ 국가․지역사회

<표Ⅲ-7> 국가․지역사회 영역 윤리경영실행 관점의 구분

진단항목	평가 구분
	과정	성과
우리 회사의 최고경영자를 비롯한 임원, 부서장 등 주요한 관리자들은 건설업의 특성 상 법령 및 법규 준수의 중요성을 충분히 인식하고 있다		○
우리 회사의 최고경영자를 비롯한 주요 의사결정권자들은 최종 의사결정 이전에 법적 검토가 충분하게 이루어졌는지를 확인하고 있다	○
우리 회사는 법규위반 행위가 일어나지 않도록 법률적 리스크 관리 시스템이 잘 갖추어져 있다	○
우리 회사는 부서와 개인의 영업활동 전반에 걸쳐서 불법 및 위법한 행위에 대하여 사내처벌기준을 정립하고 엄격히 적용하고 있다.	○
우리 회사는 아파트 등 제공하는 상품에 대한 허위 및 과대광고, 불공정한 약관 등을 금지하고 있다	○
우리 회사는 협력업체와의 불공정거래행위와 부당한 요구에 대하여 강력히 제재하고 있다	○
우리 회사는 법령 및 법규 준수에 대해 수시로 교육하고 있으며, 현장 및 각 부서에 법령 및 법규 개정사항을 빠르게 제공한다	○
우리 회사는 적극적인 연구개발 투자를 통하여 관련 산업 발전에 기여하고 있다		○
우리 회사는 건설공사 시공 시 신의성실의 원칙에 입각하여 견실하고 책임있는 시공을 적극 장려하고 이에 대해 인센티브를 부여하고 있다	○
우리 회사는 회사의 이미지 개선이 산업 발전에 도움이 됨을 인식하고 적극적인 대국민 이미지 개선활동을 추진하고 있다		○
우리 회사는 투명하고 정직한 기업활동을 통해 건설업계의 윤리적인 시장문화를 선도하고 있다		○

우리 회사는 담합이나 덤핑을 유도하는 불합리한 수주정책, 입찰제도 등의 개선을 위하여 합법적인 테두리에서 적극 노력하고 있다		○
우리 회사는 정부의 부패방지 정책과 노력에 적극 동참하기 위하여 뇌물수수 및 제공과 부패를 방지하기 위한 정책과 제도를 적극적으로 운영하고 있다	○
우리 회사는 합법적으로 허용된 범위 내에서 정치적 후원 등 대 정치권 활동에 대한 명확한 기준을 정립하고 준수하고 있다	○
우리 회사는 각종 인허가 및 심의, 승인 지도, 감독․검사 등의 과정에서 영향력 있는 관련인에 뇌물을 제공하지 않는다		○
우리 회사 임직원은 사회공헌 활동에 대한 자발적 실천의지가 강하다		○
우리 회사는 사회공헌 활동에 대한 단, 중장기적인 로드맵을 수립하여 시행하고 있다	○
우리 회사는 임직원 개개인과 현장, 부서단위 사회공헌의 활동에 대해 시간, 비용 등을 매우 적극적으로 지원하고 있다	○
우리 회사는 건설업종의 특성과 회사 고유 특성(규모 등)을 살린 사회공헌 실천 프로그램을 시행하고 있다	○
우리 회사는 지역사회를 경영활동의 주요 파트너로서 인식한다		○
우리 회사는 지역사회의 요구를 회사정책에 적극적으로 반영하는 한편 요구해결을 위한 중장기 프로젝트를 운영한다	○
우리 회사는 현장과 본사 차원에서 지역사회의 필요를 파악하기 위해 의견조사를 정기적으로 실시하고 있다	○

- 윤리경영 실행단계관점의 지수 산출은 각 단계별 응답점수의 합을 100점 만점으로 환산하여 각 단계별 100만점 환산된 점수를 비교함

<그림Ⅲ-5> 윤리경영 실행단계 관점의 지수 산출

실행 기반		실행 과정		실행 성과
해당 지표 응답점수 합		해당 지표 응답점수 합		해당 지표 응답점수 합
100점 만점으로 환산		100점 만점으로 환산		100점 만점으로 환산

▼

기반 : 과정 : 성과 지수의 비교

- 각 단계별 비교를 위하여 윤리경영활동영역 관점의 예와 같이 그래프로서 표시하여 분석의 정밀도를 높일 필요성이 있음.

2) 윤리경영 실행단계관점의 결과 정리

- 윤리경영 추진역량측면에서는 윤리경영 실천에 있어서 내부에 역량을 집중하는 정도와 외부에 역량을 집중하는 정도로 구분하여 100점만점으로 환산, 상대적 비교가 가능함. ‘공동사업자․협력업체’지표 구분은 아래와 같음.

<표Ⅲ-8> 공동사업자․협력업체 영역 추진역량 관점의 구분

진단항목	평가 구분
	내부	외부
우리 회사는 투명하고 공정한 협력업체 및 공동사업자(공동수급자 등)에 대한 거래관리를 지속적으로 노력하고 있다		○
우리 회사는 협력업체 선정에 있어 투명하고 공정한 입찰․계약을 실시하고 있다	○
우리 회사는 객관적인 협력업체 선정기준 수립하고, 이 과정에 대해 공개적으로 디브리핑(debriefing)운영하고 있다	○
우리 회사는 협력업체와의 모든 거래조건 및 절차에 대해 사전에 충분한 협의를 거치며 제반 거래조건 변경 시 해당 거래처와 반드시 사전에 협의하고 있다		○
우리 회사는 협력업체와의 관계에서 발생할 수 있는 부정이나 부패행위를 예방을 위한 정책을 갖추고 있으며, 이에 대해 협력업체에 협조를 요청하고 있다	○
우리 회사는 불공정거래행위에 대한 사내처벌기준을 정립하고 이를 엄격하게 적용하고 있다	○
우리 회사는 주기적인 평가를 통해 협력업체의 역량을 평가하고 불량업체의 경우 등록취소 및 공사참여제한을 하고 있다	○
우리 회사는 협력업체 대한 평가시 성실성 및 시공능력에 대한 시공현장의 의견을 적극 반영하고 있다	○
우리 회사는 타 건설기업과 공동사업 수행을 하는 경우, 공동사업자로서의 성실한 책임과 의무를 다하고 있다		○
우리 회사와 공동으로 사업을 하는 기업들은 우리 회사에 대해 긍정적인 평가를 한다		○
우리 회사는 관련 협력업체 및 공동사업자를 상생을 위한 중요한 파트너로 인식하고 있다		○
우리 회사는 협력업체 및 공동사업자 임직원을 존중하고 언행에도 이러한 태도를 견지하도록 수시로 강조하고 있다	○
우리 회사는 협력업체를 상생의 파트너로서 인식하고 관련 정책 및 대협력업체 업무를 처리하고 있다	○
우리 회사는 중소 공동사업자 및 협력업체들과 품질개선, 기술개발에 공동 참여하고 그 성과를 공유하고 있다		○
우리 회사는 협력업체에게 지불해야 할 대금의 지급기한을 어기지 않고 현금성으로 결재한다	○

진단항목	평가 구분
	내부	외부
우리 회사는 중소 공동사업자 및 협력업체의 불만과 건의사항을 상시 접수할 수 있는 상담채널을 적극 운용하고 있다		○
우리 회사는 협력업체 및 공동사업자 등 거래업체들의 거래만족도 등에 대한 의견조사를 정기적으로 실시하고 그 결과를 정책수립에 적극 반영하고 있다		○
우리 회사는 협력업체 등 거래업체들과의 상호 협력관계를 통하여 성과 향상을 이룰 수 있다고 생각한다	○
우리 회사는 윤리경영 실천에 대하여 협력업체 등 거래업체에게 알리고, 협력업체 및 공동사업자의 윤리경영 실천을 장려하고 있다	○
우리 회사는 협력업체 등 거래업체와의 협력프로세스를 잘 관리하여 장기적으로 안정적인 협력관계를 유지하려고 한다		○

- 윤리경영 추진역량 관점의 지수 산출은 윤리경영 실행단계 관점과 같이 각 역량별로 응답점수의 합을 100점 만점으로 환산하여 대내, 대외 역량에 대해 100만점 환산된 점수를 비교함

<그림Ⅲ-6> 윤리경영 추진역량 관점의 지수 산출

대내 역량		대외 역량
해당 지표의 응답점수 합		해당 지표의 응답점수 합
100점 만점으로 환산		100점 만점으로 환산

▼

대내 : 대외 역량지수의 비교

- 각 단계별 비교를 위하여 윤리경영활동영역 관점의 예와 같이 그래프로서 표시하여 분석의 정밀도를 높일 필요성이 있음.

2. 결과 해석

(1) 윤리경영활동영역 관점의 결과 해석

1) 각 진단영역 및 종합지수 결과의 해석

- 앞에서 제시한 각 진단영역별로 산출된 진단영역지수의 환산 영역지수에 대하여 다음과 같이 해석할 수 있음.

<표Ⅲ-9> 각 진단영역별 환산 영역지수 결과의 해석

환산점수	등급	해석
86～100	매우 우수	해당 영역 관련하여 윤리경영 이슈 전반을 포괄하는 정책, 제도, 프로그램을 체계적으로 구축, 책임감 있고 성실하게 운영하며 성과로 이어지고 있음
76～85	우수	윤리경영에 대한 바른 인식에 기초하여 해당 영역의 윤리경영 추진을 위해 필요한 정책, 제도, 프로그램을 체계적으로 구축, 실행 중임
66～75	보통	해당 영역에 대한 윤리경영 이슈 전반을 이해하고 관련 정책 및 제도 등을 도입하여 실행하고 있으나, 실질적 운영이 일부 미흡
56～65	미흡	해당 영역 관련 윤리경영 정책 및 제도, 실행프로그램 등을 일부 구축하여 실행하고 있으나 해당 영역의 이슈 전반에 대한 대응은 미흡함
55이하	매우 미흡	해당 영역에 대한 윤리경영 도입의 필요성 인식이 미흡하고 관련 정책 및 제도 프로그램의 구축 등이 전반적으로 부족함

- 다음은 ‘발주자․고객’ 진단영역의 ‘상생협력’에 대한 해석 예시임.

<표Ⅲ-10> 발주자․고객 하위영역 중 상생협력 영역 해석 예시

환산점수	등급	해석
상생협력 (협력업체 및 공동사업자와 함께 발전하고자 하는 의지와 실천 정도)	매우 우수	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자에 대한 상생협력 마인드가 높은 편으로 관련한 정책․제도, 프로그램을 체계적으로 구축, 성과를 보고 있음
	우수	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자에 대한 상생협력의 필요성에 대한 인식, 관련한 정책․제도, 프로그램을 체계적으로 구축하고 있음
	보통	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자에 대한 상생협력과 관련된 정책 및 제도 등을 도입하여 실행하고 있으나, 실질적 운영이 일부 미흡한 상황임
	미흡	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자에 대한 상생협력과 관련된 정책 및 제도, 실행프로그램 등을 일부 구축하여 실행하고 있으나 상생협력 관련 이슈 전반에 대한 대응은 미흡
	매우 미흡	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자에 대한 상생협력에 대한 윤리경영 도입의 필요성 인식이 미흡하고 관련 정책 및 제도 프로그램의 구축 등이 전반적으로 부족

- 각 진단영역 및 각 진단영역의 하위영역별 배점의 해석이 보다 정확한 소속 회사의 윤리경영에 대한 세부적인 진단이라고 할 수 있으며, 이는 각 영역별 시사점 및 향후 개선방향을 도출할 수 있도록 도움을 줄 수 있음.

- 종합지수는 다음과 같은 ‘전경련 윤리경영 매뉴얼’에서 제안한 윤리경영 4단계 모형을 통하여 다음과 같이 소속 회사의 윤리경영 수준을 진단할 수 있음.

<그림Ⅲ-7> 참고 - 전경련 윤리경영 추진 4단계

제1단계 윤리경영 도입단계 ∘최고경영자 실천의지 선언 ∘윤리경영을 기업이념으로 정립 ∘회사내 윤리경영 추진조직 구성 ∘윤리규범 제정	⇒	제2단계 윤리경영 제도화 단계 ∘주기적으로 최고영영자 윤리경영의지 선포 ∘윤리경영 실천에 대해 홍보 ∘윤리경영위반 신고제도 설치, 활성화 ∘윤리실천 수준 자기진단 ∘주기적인 교육 실시 및 평가 ∘기타 윤리경영 제도화 프로그램
		⇓
제4단계 윤리경영 명성 유지단계 ∘글로벌 스탠다드 윤리경영 ∘기업의 사회적 책임을 위한 경제적 기여도 향상	⇐	제3단계 윤리경영 정착 및 체계화단계 ∘윤리경영 감시시스템 ∘윤리경영 실천수준 평가 ∘적절한 내부통제시스템 구축

- 종합지수의 해석은 다음과 같음.

<표Ⅲ-11> 종합지수의 해석

종합지수	종합등급	결과 해석
86～100	명성 유지 단계	경영전반에 있어 모든 이해관계자에 대한 책임․윤리경영이 실현되고 있으며, 사회와 구성원으로부터 긍정적 평가와 명성을 얻고 있음. 지속적 관리와 실행, 사회기여 필요
76～85	정착․체계화 단계	윤리경영, 지속가능경영, 사회적 책임경영에 대한 바른 이식에 기초하여 이해관계자별 윤리경영, 책임경영이 정착되어 실행되고 있음. 실행력 강화 노력 필요
66～75	제도화 단계	기업의 경제, 사회적 책임에 대한 인식이 올바르며 이를 근거로 다양한 제도 및 시스템을 구축, 추진하고 있으나 취약부분이 존재하며 실행수준과 성과가 전부문에 걸려 균등하지 못함.
56～65	도입 단계	윤리경영을 도입하여 실행중이지만 정책과 시스템의 연동이 미흡하고 구체적 실행프로그램 혹은 운영이 미흡한 상황임. 부문별 편차의 개선과 약점에 대한 집중 개선노력이 요구됨
55이하	무대응 단계	윤리경영에 대한 인식이 미흡하거나 구체적 대응이 부족함. 최고경영자의 실천의지 점검에서부터 부문별 기본적 책임에 대한 가치관 정립 및 이행 점검이 필요

(2) 윤리경영 실행단계별 관점의 결과 해석

- 실행의 기반과 과정, 성과의 비교는 실질적으로 윤리경영을 추진하는 건설기업이 향후 윤리경영의 실천계획을 수립하는데 있어 어느 부분에 중점을 두고 수행해야 하는가를 보고자 하는 것임.

1) 성과가 상대적으로 낮은 경우

- 성과의 점수가 낮다는 의미는 건설기업 경영진이나 윤리경영담당부서, 실무자의 의지는 강한 반면, 상대적으로 이루어진 윤리경영 성과가 취약하다는 것을 의미하는 것임.

- 이러한 경우에는 현장과 부서, 개인의 윤리경영활동에 대한 모니터링과 평가가 실질적으로 이루어지도록 할 필요성이 있음.

2) 과정이 상대적으로 낮은 경우

- 과정이 낮다는 의미는 상대적으로 윤리경영의 실천에 있어서 지속성이 떨어질 가능성이 높다는 것임.

- 결국, 윤리경영 실천과정에 대한 이해가 부족하다는 것으로 이는 교육 등을 통하여 보완해야 할 필요가 있음.

3) 기반이 상대적으로 낮은 경우

- 또한 기반이 상대적으로 낮은 점수를 받은 경우는 임직원들의 윤리경영 실천의지에 비해 윤리경영활동을 위한 제도나 정책, 여건이 부족하다는 것을 의미하는 것으로 임직원의 윤리경영 실천의지를 고양한다는 차원에서 보다 기반을 확충하는 노력이 필요함.

(3) 윤리경영 실천역량 관점의 결과 해석

- 대내와 대외역량은 윤리경영 실천의 양면의 특성을 비교하고자 하는 의도에 있는 바, 윤리경영은 기업의 내부경쟁력과 성과의 향상에 직결되는 것이라는 점과 대외적으로는 기업의 인지도를 높여서 기업의 영속성을 보장한다는 점 등 두가지 측면을 강조하고 있는 것임.

- 대내 역량이 상대적으로 낮은 경우는 윤리경영을 외부에 보여지는 것에 치중하는 것으로 형식적인 윤리경영 실천이 이루어지고 있는 지를 기업에서 보다 정밀하게 관찰할 필요가 있음.

- 대외역량이 상대적으로 낮다는 것은 윤리경영의 실질적인 외부효과를 얻고 있지 못하다는 측면으로 대외지향적인 윤리경영활동영역들에 보다 많은 노력이 필요함.

제4장    건설기업 현장, 개인 자가진단표

1. 건설현장 표준 자가진단표

(1) 현장 표준 자가진단표 개요

1) 필요성

- 건설기업 차원의 자가진단모델의 활용성은 앞에서 설명한 바와 같이 지속적으로 건설기업에서 윤리경영의 실행과 그 성과를 진단하여 지속적인 윤리경영 실천을 유도하기 위한 것임.

- 이와 함께 실질적으로 업무와 활동 상에서 많은 윤리적 딜레마에 처하게 되는 현장과 개인들이 자신의 행동에 대한 윤리적 행동 여부의 자가진단을 위한 현장 및 개인단위 자가진단표도 중요한 윤리경영의 활동 중에 하나라고 할 수 있음.

- 따라서 현장과 개인들이 수시로 활용할 수 있는 자가진단모델을 산업 차원에서 보급하는 것도 매우 중요한 윤리경영 확산의 계기를 만들 수 있을 것으로 판단됨.

- 현장 자가진단모델의 경우에는 건설기업 차원에서 각 현장의 윤리경영 실천을 유도하기 위한 목적으로 활용할 수 있을 것으로 판단되며, 개인 자가진단모델의 경우, 개인들의 각종 윤리적 딜레마의 상황에서 올바른 행동을 유도하는데 활용될 수 있음.

- 다만 본 연구에서 제시하는 모델은 표준모델로서 기업의 성격에 따라서 변형하여 사용해야 할 것임.

2) 필수 구성요소

- 현장에서 활용할 수 있는 자가진단모델은 건설기업의 실질적인 생산담당자로서 또한 윤리경영 실천의 핵심으로서 현장으로서 현장 업무에서 발생되는 주요한 윤리적 딜레마 문제들을 담고 있어야 함.

- 첫째로는 현장의 윤리경영 추진 의지 및 본사의 윤리경영 추진방침에 대한 성실한 이행 여부, 윤리경영 실천에 대한 전반적인 직원들의 마인드 형성 정도 등이 진단요소임.

- 둘째로는 현장에서 특히 강조되는 협력업체 근로자 및 일용근로자, 임시직 등과의 관계 속에서 발생되어지는 윤리적인 문제들에 대한 적절한 대응 정도가 진단요소임.

- 셋째로는 건설기업의 실질적인 생산담당자로서의 품질 확보 및 시설물에 대한 책임의식 등을 요소로 할 수 있음.

(2) 현장 표준 자가진단표

<표Ⅳ-1> 현장 윤리경영 표준 자가진단표

분류	진단항목
윤리경영 실천 의식 및 실행	우리 현장은 현장 제반 업무에 있어 윤리적인 행동 의지가 강하다
	우리 현장은 회사의 윤리경영 필요성에 대해 공감하고 있으며, 이에 대한 책임의식을 충분히 가지고 있다
	우리 현장의 현장운영방침 속에는 윤리경영에 대한 실천의지가 잘 반영되어 있다
	우리 현장은 윤리적인 현장 운영을 위해 제반 현장 업무에 있어 윤리경영을 실천을 적극 강조한다
	우리 현장은 임직원 개개인들의 윤리적인 의식의 차이가 작아 제반 업무에서의 의사결정이 윤리적으로 이루어지고 있다
	우리 현장에서는 윤리경영 실천 여부를 지속적으로 모니터링하는 유무형의 시스템이 확립되어 있다
	우리 현장에서는 현장에서 직면하는 윤리적인 문제들에 대해 개개인의 의견을 자유롭게 교환할 수 있는 커뮤니케이션이 원활하다

분류	진단항목
사회․경제적 책임	우리 현장은 현장의 발주자․고객들의 불만사항 및 건의사항에 대하여 적극적으로 대처하고 있다
	우리 현장은 발주자․고객과의 긴밀한 커뮤니케이션 채널을 확보하고 있으며, 현장운영 및 시공과정에서 적극 반영한다
	우리 현장에서는 회의 및 교육시간을 통해 발주자․고객에 대한 서비스 마인드를 고취하고 있다
	우리 현장은 대관 및 대협력업체 업무에 있어 뇌물수수 및 제공 등 비윤리적인 행위를 하지 않는다
	우리 현장은 협력업체와 불공정거래행위, 불투명한 내부거래에 대하여 자체 내 강력한 감시 및 처벌기준을 가지고 있다
	우리 현장은 거래 협력업체와의 협력적인 네트워크를 잘 관리하고 협력적인 관계 유지하기 위해 노력한다
	우리 현장에서는 현장임시직, 일용근로자 등 비정규직 근로자의 처우에 대해 관심을 가지고 적절히 대응하고 있다
	우리 현장은 건설공사 시공 시 견실하고 책임 있는 시공을 위해 최선의 노력을 다하고 있다
	우리 현장에서는 지역주민들과의 원활한 관계 유지를 위하여 지역사회 공헌 활동과 각종 지역주민대상 활동을 추진하고 있다
시공윤리	우리 현장에서는 시공 시 품질을 강조하고 품질관리를 적극적으로 수행하고 있다
	우리 현장에서는 오시공, 재시공 방지를 우해 시방서에 따른 철저한 시공관리를 하고 있다
	우리 현장에서는 법에서 정하는 각종 법적 제재사항에 대해 상시적으로 준수여부를 점검하고 관리한다
	우리 현장에서는 시공과정 중 결함이나 이상 발생 시 발생원인을 분석, 재발방지를 위해 체계적으로 대처한다
	우리 현장은 비산먼지 방지 및 각종 환경오염원에 대해 철저히 예방, 관리하고 있다
	우리 현장에서는 현장의 환경목표를 설정하고 이를 달성하기 위해 성과를 지속적으로 관리하고 있다
	우리 현장에서는 폐자재 등 폐기물 관리에 있어 법에서 정한 적절한 조치를 취하고 있고, 폐기물 방출량을 줄이기 위해 노력한다
	우리 현장에서는 협력업체 및 하도급직원, 임시일용직에 이르기 까지 현장의 안전교육을 실시하고 있다
	우리 현장에서는 안전보건 수준을 향상하기 위해 안전보건 계획, 실행, 평가 등에 대한 정책 및 시스템을 갖추고 적극 운용한다

- 상기의 자가진단표는 표준모델을 예시한 것으로서 건설기업들이 그 기업의 윤리경영 방침 및 수준에 따라 적절하게 조정하여 사용하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.

- 또한 각 분류항목에 대한 비중도 해당 기업의 경영원칙 및 기업 특성에 맞게 조정하여 사용함으로써 보다 자신의 기업에 맞는 현장 윤리경영의 자가진단을 수행할 수 있도록 해야 함.

4) 결과의 해석

- 기업의 자가진단모델과 마찬가지로 전체 응답 배점을 합산하여 100점으로 환산하여 현장의 윤리경영결과지수를 산출할 수 있음. 이는 아래와 같이 정형화된 결과의 해석도 가능하지만, 각 현장에서 결과지수를 바탕으로 목표 결과지수를 결정하여 달성하고자 노력토록 유도하는 것도 효과적인 활용임.

<표Ⅳ-2> 현장 자가진단표의 정형화된 해석

종합지수	종합등급	결과 해석
86～100	매우 우수	현장업무전반에 있어 모든 이해관계자에 대한 책임․윤리경영이 실현되고 있으며, 조직과 지역, 국가사회로부터 긍정적 평가와 명성을 얻고 있음. 지속적 관리와 실행, 사회기여 필요
76～85	우수	현장 임직원들이 윤리경영, 지속가능경영, 사회적 책임경영에 대한 바른 이식에 기초하여 이해관계자별 윤리경영, 책임경영이 정착되어 실행되고 있음. 실행력 강화 노력 필요
66～75	보통	현장 임직원들이 기업의 경제, 사회적 책임에 대한 인식이 올바르며 이를 근거로 대응하고자 노력하고 있으나 취약부분이 존재하며 실행수준과 성과가 전 부문에 걸려 균등하지 못함.
56～65	미흡	현장에 윤리경영을 실천하고자 하고 있지만, 정책과 시스템의 연동이 미흡하고 구체적 실행프로그램 혹은 운영이 미흡한 상황임. 전반적으로 개선과 약점에 대한 집중 개선노력이 요구됨
55이하	매우 미흡	현장의 윤리경영의식이 미흡하거나 구체적 대응이 부족함. 현장소장의 실천의지 점검에서부터 부문별 기본적 책임에 대한 가치관 정립 및 이행 점검이 필요

- 또한, 각 소분류 즉, 윤리경영실천의지 및 실행, 사회․경제적 책임, 시공윤리 등 분류에 따라 응답합을 100점 만점으로 환산, 비교할 수 있음.

2. 건설기업 임직원 자가진단표

(1) 임직원 자가진단표의 필요성과 방향

- 건설기업에 근무하는 임직원들이 현장과 본사에서 실질적으로 업무를 수행하는데 있어 윤리적 문제에 직면하여 적절한 의사결정을 유도할 수 있도록 상시적으로 접근할 수 있는 임직원 자가진단표를 운용할 필요가 있음.

- 특히, 자가진단표는 행위에 대한 판단을 중시하는 질문들을 통해 행동을 윤리적인 측면으로 유도하고 윤리적인 행동에 대해 관심을 가지도록 할 필요성이 있음.

- 또한, 자가진단표는 사내 정보시스템에 상시 게시 또는 전산화하여 언제 어디서든 쉽게 접근하고 활용할 수 있도록 하는 것이 임직원 자가진단표의 목적을 달성할 수 있음.

(2) 건설기업 임직원 윤리경영 표준 자가진단표

<표Ⅳ-3> 임직원 표준 자가진단표

구분	진단항목	응답
		예	아니오
윤리적 의사결정	나는 회사나 나에게 이익이 된다고 해도 사회일반통념에서 벗어나거나 합법적이지 않은 일은 하면 안된다고 생각한다
	나는 업무와 관련된 의사결정을 하는데 있어 나의 이익보다 회사나 사회적 이익을 우선시 한다
	나는 모든 업무와 관련된 의사결정으로 인해 부당한 이익이나 손해를 보는 사람이 있는지 먼저 생각한다
	나는 업무처리를 함에 있어 발주처나 고객들의 만족을 우선적으로 생각하고 있다
	나는 업무처리를 함에 있어 그 처리기준이나 과정 상에서 회사에서 규정된 절차와 기준에 부합되도록 노력하고 있다
	나는 내부직원이나 외부고객의 이의제기나 불만이 접수되었을 때 이를 처리하는 절차가 납득되어질 수 있도록 잘 설명하고 있다

구분	진단항목	응답
		예	아니오
윤리경영 실천	나는 발주처․고객, 협력업체 등과의 관계에 있어 현금이 아닌 선물을 받고 주는 것도 문제가 있다고 생각한다
	나는 문제될 것이 없다는 생각으로 협력업체나 고객으로부터 금전을 제공받아 팀 또는 부서, 현장 회식비로 사용하거나 아니면 나중에 돌려 주는 것도 뇌물 수수라고 생각한다
	나는 다른 직장 내 동료들이 원하는 경우 각자의 업무처리 내용을 공유할 수 있다
	나는 컴퓨터를 통한 게임, 인터넷 쇼핑 및 주식투자를 하는 등 근무시간 내 사적업무를 보지 않는다
	나는 직무수행과 관련해 알게 된 미공개 정보를 사적인 용도로 사용하는 것은 문제가 있다고 생각한다
부정부패 의식	나는 직장의 상사나 후배, 동료들로부터 대체로 부정부패 문제에 있어 본받을만한 정도로 모범적인 직원이다
	나는 부정부패에 관련된 법규와 준수사항 및 절차를 잘 숙지하고 있다
	나는 건설업종의 직업이 다른 직업들에 비해 더 사회적, 국가적 책임을 더 가져야 한다고 생각한다
	나는 직원들로 하여금 부정부패문제에 대해 주의를 기울이며 경각심을 늦추지 않도록 독려하는 편이다

(3) 결과의 해석

- 상기 15개 문항에 대하여 ‘예’ 혹은 ‘아니오’방식으로 응답하여 그 응답갯수에 따라서 윤리의식을 체크해 볼 수 있도록 함.

- 다만, 아래의 점수 해석법은 소속회사의 윤리경영 추진 노력의 정도에 비례하여 즉, 윤리경영 추진이 기간이 오래되었고, 어느정도 정착되었다는 보다 각각의 기준을 올릴 수 있으며, 윤리경영 추진에 대해 의식이 부족하거나 추진한지 얼마되지 않은 경우에는 낮추어 활용함.

<표Ⅳ-4> 임직원 표준자가진단표의 해석

‘아니오’ 응답수	등급	해석
12개 이상	매우 위험	즉각적인 자기혁신이 필요한 상태
9개～11개	대체로 위험	자신의 윤리의식의 문제점에 대해 스스로 개선점을 찾는 노력이 필요한 상태
6개～8개	보통	나뿐만 아니라 주변 동료의 윤리의식도 함께 개선이 필요한 상태
3개～5개	대체로 안전	‘아니오’라고 응답한 사항에 대해 검토
2개 이하	매우 안전	자신의 윤리관을 적극 전파 필요

<부록> 윤리경영 진단 영역별 평가 지표

건설기업의 윤리경영 진단영역을 평가 지표화 한 것임. 자신의 회사에 맞게 설문지화 하여 활용함. 다만, 자신의 회사와 관련되지 않는 항목은 무응답처리하여 점수 계산 시 제외토록 함.

1. 윤리경영 기반

분류	진단지표	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
윤리경영 의지 및 전략	우리 회사의 최고경영자는 윤리경영 실천의지가 확고하다
	우리 회사의 최고경영자는 윤리경영을 수시로 강조하여 직원들의 윤리경영 의지를 북돋운다
	우리 회사의 경영방침(기업이념)에는 윤리경영 의지가 잘 반영되어 있다
	우리 회사는 윤리경영의 추진에 대한 전략과 실천방안을 가지고 있다
윤리경영 제도․시스템	우리 회사에는 명확하고 구체적인 윤리규범을 제정되어 있다.
	우리 회사는 윤리경영과 관련 내부고발제도(내부신고제도, 공익제보제도 등)이 시행되고 있다
	우리 회사는 윤리경영 실천에 대한 상시적인 모니터링 시스템이 확립되어 있다
	우리 회사는 조직, 개인 평가 시 윤리경영 실천여부를 중요한 평가요소로 하고 있다
	우리 회사는 회사의 사업부문과 부서별, 개인별로 윤리경영 실천에 대한 애로사항과 불만사항을 정기적으로 점검한다
	우리 회사는 신입직원, 기존직원, 임원에 대한 윤리경영 교육프로그램을 가지고 있다
윤리경영 문화 정착	우리 회사 최고경영자, 임원, 직원 상호간에 윤리적 문제들에 대하여 시각적 차이가 작아 윤리적인 의사결정 이루기 쉽다
	우리 회사의 윤리경영 실천 필요성, 의지와 방향에 대하여 현장과 개인들이 충분히 공감대를 형성하고 있다
	우리 회사는 윤리경영에 관한 자신의 의견을 자유롭게 교환할 수 있는 사내외 커뮤니케이션이 활성화 되어 있다
	우리 회사는 홈페이지 및 사내 인트라넷을 통해 윤리경영실천 관련 정보를 수시로 제공하고 있다
	우리 회사는 임직원의 윤리적 행동을 자극하는 포스터, 윤리지침, 관련 도서 배포 등의 활동을 자주 한다

2. 발주자․고객

분류	진단항목	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
품질경영	우리 회사는 건설공사 수행에 있어 품질을 강조하고 관리하는 품질관리시스템을 구축하고 있다
	우리 회사는 건설공사 수행에 있어 품질에 대해 법적 기준을 넘어서는 엄격한 자체 기준을 가지고 있다
	우리 회사는 양질의 건설자재에 대한 수급계획을 가지고 있으며, 안정적으로 물량을 확보하고 있다
	우리 회사는 오시공, 재시공 방지를 위해 시방서에 따른 철저한 시공관리를 하고 있다
	우리 회사는 품질 관련 방침 및 연단위 목표를 수립하고 이를 위해 철저한 기록관리와 문서관리가 시행되고 있다
	우리 회사는 ISO, KS 등 주요 품질 관련 인증서를 획득하여 주기적으로 갱신하고 있다
발주자․고객 보호	우리 회사는 A/S 및 불만사항 등을 추가비용이 아닌 고객보호를 위한 기업활동의 하나로서 인식하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객피해 및 불만에 대하여 적극적인 구제와 보상을 원칙으로 하고 있다
	우리 회사는 건설시설물의 안정성 확보와 사고에 대한 신속한 대응자세를 갖추고 있다
	우리 회사는 발주자․고객의 정보 등 제반 보호에 대한 구체적인 지침과 시스템을 구축하고 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 고객과 거주자들을 위하여 마감재 등 자재 선택에 있어 친환경성과 안전성을 우선적으로 고려하고 있다
	우리 회사는 영업 및 마케팅, 인허가 등 행정 과정에서 개인정보 수집 및 활용이 필요할 시 명확한 동의절차를 거치고 있다
	우리 회사는 건설시설물에 하자 등 결함이 발견될 경우 발생원인 분석, 재발방지를 위해 적극적으로 대처하고 있다
고객만족 경영	우리 회사는 발주자․고객만족이 경영활동의 중요한 목표로 설정하고 경영계획 수립 시 실천전략을 수립하고 실행하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객에게 허위 및 과대광고를 금지하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객의 불만 사항과 건의사항을 상시적으로 접수 처리할 수 있는 커뮤니케이션 채널을 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 고객불만 조치 결과에 대한 만족도와 개선상황을 평가하고 이를 경영정책 수립 시 반영하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객 서비스 마인드 고취를 위한 교육을 시행한다
	우리 회사는 외관, 디자인, 인테리어, 마감재 등에 대한 소비자의 요구를 파악하기 위한 자문그룹(소비자평가단 등)을 운영하고 있다
	우리 회사는 발주자․고객 의견을 경영 및 의사결정에 반영하는 내부절차나 제도를 가지고 있다

3. 공동사업자․협력업체

분류	진단항목	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
거래윤리 준수	우리 회사는 투명하고 공정한 협력업체 및 공동사업자에 대한 거래관리를 지속적으로 노력하고 있다
	우리 회사는 협력업체 선정에 있어 투명하고 공정한 입찰․계약을 실시하고 있다
	우리 회사는 객관적인 협력업체 선정기준을 수립하여 공개적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 협력업체와의 모든 거래조건 및 절차에 대해 사전에 충분한 협의를 거치며 제반 거래조건 변경 시 해당 거래처와 반드시 사전에 협의하고 있다
	우리 회사는 협력업체와의 관계에서 발생할 수 있는 부정이나 부패행위를 예방을 위한 정책을 갖추고 있으며, 이에 대해 협력업체에 협조를 요청하고 있다
	우리 회사는 불공정거래행위에 대한 사내처벌기준을 정립하고 이를 엄격하게 적용하고 있다
	우리 회사는 주기적인 평가를 통해 협력업체의 역량을 평가하고 불량업체의 경우 등록취소 및 공사참여제한을 하고 있다
	우리 회사는 협력업체 대한 평가시 성실성 및 시공능력에 대한 시공현장의 의견을 적극 반영하고 있다
	우리 회사는 타 건설기업과 공동사업 수행을 하는 경우, 공동사업자로서의 성실한 책임과 의무를 다하고 있다
	우리 회사와 공동으로 사업을 하는 기업들은 우리 회사에 대해 긍정적인 평가를 한다
상생협력	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자들을 상생을 위한 중요한 파트너라고 인식하고 있다
	우리 회사는 협력업체 및 공동사업자 임직원을 존중하고 언행에도 이러한 태도를 견지하도록 수시로 강조하고 있다
	우리 회사는 협력업체를 상생의 파트너로서 인식하고 관련 정책 및 대협력업체 업무를 처리하고 있다
	우리 회사는 중소 공동사업자 및 협력업체들과 품질개선, 기술개발에 공동 참여하고 그 성과를 공유하고 있다
	우리 회사는 협력업체에게 지불해야 할 대금의 지급기한을 어기지 않고 현금성으로 결제한다
	우리 회사는 중소 공동사업자 및 협력업체의 불만과 건의사항을 상시 접수할 수 있는 상담채널을 적극 운용하고 있다
	우리 회사는 협력업체 등 거래업체들의 거래만족도 등에 대한 의견조사를 정기적으로 실시하고 그 결과를 정책수립에 적극 반영하고 있다
	우리 회사는 거래업체들과의 상호 협력관계를 통하여 성과 향상을 이룰 수 있다고 생각한다
	우리 회사는 윤리경영 실천에 대하여 거래업체들에게 알리고, 거래업체들의 윤리경영 실천을 장려하고 있다
	우리 회사는 거래업체들과의 협력프로세스를 잘 관리하여 장기적으로 안정적인 협력관계를 유지하고 있다

4. 임직원 및 내부경영시스템

분류	진단항목	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
인간중심 경영	우리 회사는 종업원을 가장 중요한 자산으로 인식하고 존중한다
	우리 회사는 합리적이고 공정한 인사관리 원칙과 정책을 수립, 실행하고 있다
	우리 회사는 최근 건설업의 사업기획역량과 소프트 분야의 중요성 대두에 따라 이들 부분의 우수인재 채용, 육성하기 위해 노력하고 있다
	우리 회사는 글로벌 경쟁력을 갖추기 위해 핵심인재 풀을 구성, 집중관리, 육성하고 있다
	우리 회사 임직원의 직급별 성과평가 기준은 합리적이고 명확하며 일관성 있게 규정되어 있다
	우리 회사는 역량향상을 위해 임직원 개개인의 성과평가결과에 대한 피드백을 실시하고 있다
	우리 회사는 조직성과 및 팀별․개인별 실적에 상응하는 공정하고 합리적인 보상을 실시하고 있다
	우리 회사의 보상 및 승진제도는 임직원의 경력개발과 동기부여에 긍정적인 영향을 미치고 있다
	우리 회사는 직급별, 직무별로 체계화된 교육훈련 계획을 수립하여 실행, 학습과 성장의 기회를 제공하고 있다
	우리 회사는 임직원의 능력개발 및 성장을 위해 다양한 자기계발 지원제도를 운용하고 있다
복리후생․ 노사관계	우리 회사는 직장과 가정의 삶의 균형을 위해 중요하게 생각하고 이를 유지하기 위해 적극 지원한다
	우리 회사는 임직원의 동기유발과 업무능률 향상, 건강유지를 위해 업무환경 개선과 유지에 투자를 아끼지 않는다
	우리 회사는 정기적으로 복리후생 및 인사제도에 대한 만족도를 점검하여 제도 개선에 반영하고 있다
	우리 회사는 임직원 퇴출 및 퇴직에 앞서 재활기회를 제공하거나 퇴직 후 조직정착을 위한 제도․서비스를 제공하고 있다
	우리 회사는 현장 임시직 등 비정규직 근로자를 정규직 근로자로 전환하기 위한 노력을 적극적으로 하고 있다
	우리 회사는 현장 임시직 등 비정규직 근로자들의 작업환경 개선과 임금 체불 해소를 위해 적극적으로 노력하고 있다
	우리 회사는 경영진과 근로자가 대립구도가 아닌 공동운명체라는 인식을 강하게 가지고 있다
	우리 회사 경영진은 상시협의체 구성, 충분한 사전협의 등을 통해 적극적으로 노사상생을 추구하고 있다
	우리 회사는 재무적 성과, 중장기 비전과 경영목표에 대해 임직원 대상 정기설명회 등을 절차를 통해 공유하고 있다
	우리 회사는 노사문제의 예방과 조기해결을 위해 다양한 루트의 의사소통 창구를 운영하고 있다

분류	진단항목	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
효율적 경영시스템 및 경영정책	우리 회사는 창조와 혁신을 통하여 기업의 성장동력을 지속적으로 발굴하고 있다
	우리 회사는 매출액, 당기순이익 등 재무성과 향상에 주력 기업의 경제적 가치를 지속적으로 창출하고 있다
	우리 회사는 재무적 리스크가 발생하지 않도록 적극 예방관리하고 있다
	우리 회사는 주주의 권리, 동등권리, 공시 및 투명성, 이사회의 책임 등을 명문화한 기업지배구조 원칙을 수립, 운용하고 있다
	우리 회사는 활발한 주주참여를 보장하고 그들의 권익을 존중하기 위한 제도를 갖추고 적극적으로 운용하고 있다
	우리 회사는 모든 거래가 회계기준에 따라 정확하고 신속하게 인식, 수집, 분석, 분류, 기록될 수 있는 회계시스템을 구축하고 있다
	우리 회사는 공시정보에 대해 누구나 용이하게 접근할 수 있도록 하고 있으며, 회계정보를 비롯한 경영정보를 충실하게 공개하고 있다

5. 국가․지역사회

분류	진단항목	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
법규준수	우리 회사의 최고경영자를 비롯한 임원, 부서장 등 주요한 관리자들은 건설업의 특성 상 법령 및 법규 준수의 중요성을 충분히 인식하고 있다
	우리 회사의 최고경영자를 비롯한 주요 의사결정권자들은 최종 의사결정 이전에 법적 검토가 충분하게 이루어졌는지를 확인하고 있다
	우리 회사는 법규위반 행위가 일어나지 않도록 법률적 리스크 관리 시스템이 잘 갖추어져 있다
	우리 회사는 부서와 개인의 영업활동 전반에 걸쳐서 불법 및 위법한 행위에 대하여 사내처벌기준을 정립하고 엄격히 적용하고 있다.
	우리 회사는 아파트 등 제공하는 상품에 대한 허위 및 과대광고, 불공정한 약관 등을 금지하고 있다
	우리 회사는 협력업체와의 불공정거래행위와 부당한 요구에 대하여 강력히 제재하고 있다
	우리 회사는 법령 및 법규 준수에 대해 수시로 교육하고 있으며, 현장 및 각 부서에 법령 및 법규 개정사항을 빠르게 제공한다

건설산업에의 기여	우리 회사는 적극적인 연구개발 투자를 통하여 관련 산업 발전에 기여하고 있다
	우리 회사는 건설공사 시공 시 신의성실의 원칙에 입각하여 견실하고 책임있는 시공을 적극 장려하고 이에 대해 인센티브를 부여하고 있다
	우리 회사는 회사의 이미지 개선이 산업 발전에 도움이 됨을 인식하고 적극적인 대국민 이미지 개선활동을 추진하고 있다
	우리 회사는 투명하고 정직한 기업활동을 통해 건설업계의 윤리적인 시장문화를 선도하고 있다
	우리 회사는 담합이나 덤핑을 유도하는 불합리한 수주정책, 입찰제도 등의 개선을 위하여 합법적인 테두리에서 적극 노력하고 있다
투명사회 기여	우리 회사는 정부의 부패방지 정책과 노력에 적극 동참하기 위하여 뇌물수수 및 제공과 부패를 방지하기 위한 정책과 제도를 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 합법적으로 허용된 범위 내에서 정치적 후원 등 대 정치권 활동에 대한 명확한 기준을 정립하고 준수하고 있다
	우리 회사는 각종 인허가 및 심의, 승인 지도, 감독․검사 등의 과정에서 영향력 있는 관련인에 뇌물을 제공하지 않는다
지역사회 기여	우리 회사 임직원은 사회공헌 활동에 대한 자발적 실천의지가 강하다
	우리 회사는 사회공헌 활동에 대한 단, 중장기적인 로드맵을 수립하여 시행하고 있다
	우리 회사는 임직원 개개인과 현장, 부서단위 사회공헌의 활동에 대해 시간, 비용 등을 매우 적극적으로 지원하고 있다
	우리 회사는 건설업종의 특성과 회사 고유 특성(규모 등)을 살린 사회공헌 실천 프로그램을 시행하고 있다
	우리 회사는 지역사회를 경영활동의 주요 파트너로서 인식한다
	우리 회사는 지역사회의 요구를 회사정책에 적극적으로 반영하는 한편 요구해결을 위한 중장기 프로젝트를 운영한다
	우리 회사는 현장과 본사 차원에서 지역사회의 필요를 파악하기 위해 의견조사를 정기적으로 실시하고 있다

6. 환경․안전

분류	진단항목	매우그렇다	그렇다	보통이다	그렇지않다	매우그렇지않다
환경중시 경영	우리 회사는 최근 정부의 녹색성장정책과 국제적인 기후변화협약 등에 대응하여 적극적인 준비를 하고 있다
	우리 회사는 온실가스 감축을 위한 정책을 수립하여 회사의 경영에 반영하고 있다
	우리 회사는 환경투자비율을 증가시키고 있다
	우리 회사는 매년 구체적인 환경중시경영 목표를 설정하고 이를 달성하기 위해 노력하며 성과를 평가한다
	우리 회사는 회사 내외부에 환경보호를 널리 확산하기 위한 정기적인 활동을 추진하고 있다
	우리 회사는 회사경영으로 인한 환경영향을 정기적으로 파악하고 관리하며, 환경영향에 대한 대책을 수립, 시행한다
	우리 회사는 협력업체의 골재 및 시멘트 등 자연자원 수급, 확보 과정에서 사전 환경성 검토 여부를 필히 점검한다
	우리 회사는 건설폐기물의 안전한 처리 정책 및 방안을 마련, 실행하고 있다
	우리 회사는 자연자원 수급 및 확보시 체계적인 계획하에 개발, 복구, 복원사업을 수행하고 있다
에너지․자원 절약	우리 회사는 건설공사 수행의 결과로서 발생하는 폐기물 방출량을 감소시키고 있다
	우리 회사는 건설 및 시공기술, 시설물 시공 프로세스의 표준화를 통해 자원절약을 선도하고 있다
	우리 회사는 에너지, 자원을 절약하기 위한 구체적인 제도를 수립하여 실천하고 있다
	우리 회사는 원재료 및 에너지의 재활용률을 높이고 있다
안전경영	우리 회사는 건설현장의 안전과 임직원 및 임시일용직, 협력업체 직원의 안정을 위해 안전장치, 안전설비 마련 등 안전보건에 최선을 다한다
	우리 회사는 질병 및 재해 예방과 건강증진에 관한 안전보건정책 및 제도를 수립하여 적극적으로 실천하고 있다
	우리 회사는 안전보건위원회를 설치, 적극적으로 운영하고 있다
	우리 회사는 안전보건 수준을 향상시키기 위한 안전보건 모니터링(평가 및 피드백)을 정기적으로 실시하고 있다
	우리 회사는 협력업체 및 하도급 직원, 임시일용직을 포함 산업재해 재발생 회복과 지원을 위해 최대한 보상한다
	우리 회사는 임직원의 안전보건을 위하여 정기적으로 교육을 실시하고 있다
	우리 회사는 기능직을 포함, 모든 임시직, 일용직 등 건설현장에서 일하는 직원들에 대해 안전교육을 적극 실시한다
	우리 회사는 산업재해 및 질병발생률을 낮추기 위해 노력하여 매년 발생률이 줄어들고 있다
	우리 회사의 산업재해비율 및 유병율은 동종업계 평균비율보다 낮다