2010 건설의 날 인터뷰

2010. 7. 15.

대한건설단체총연합회

권       홍       사

	목 차
1. 올해 건설의 날의 의미는 3 2. 건설업계의 주요 이슈는 무엇인가 4 3. 고사위기의 부동산 시장에 대한 정상화 방안은 6 4. 지역 및 중소건설업계 활성화 방안은 7 5. 건설업계의 구조조정에 대한 업계의 입장은 9 6. 올해 건설 및 부동산 시장에 대한 전망은 11 7. 해외건설시장에 대한 전망 및 발전방안은 12 8. 향후 건설산업이 나가야 할 방향은 14 9. 권홍사 회장 금탑산업훈장 수상 소감 15 10. 반도건설 비전제시 및 경영철학 16

1		올해 건설의 날의 의미는

2010년 건설의 날 대회주제 : 자랑스런 건설인! NO.1

◦ 최근 우리경제는 기업실적과 수출이 살아나 6%대 성장이 가능할 것으로 예상

- 글로벌 금융위기에서 점차 벗어나 미국, 유럽 등 대외여건이 회복된다면 올해뿐만 아니라 내년도에도 안정적인 성장 가능

◦ 그러나 건설경기는 심각한 위기상황에 직면

- 수주물량 부족과 민간 건설경기 침체로 경쟁심화, 수익성 악화 → 지방 건설업 특히 견실한 중소건설업체 고사 위기

- 주택 · 부동산 시장은 구매위축과 거래부진, 규제의 지속으로 극심한 침체 국면에 있음

- 특히 최근에는 중견기업 16개사에 대한 구조조정안을 발표하여 건설업계와 관련업계 모두 매우 어려운 상황에 놓여있음

◦ 이번 건설의 날을 계기로 건설산업이 국가 중추산업 으로서의 입지를 새롭게 다지고 건설인들의 결의와 미래비전을 제시하기 위함

- 국가발전에 기여하는 건설인들의 자긍심을 고취하고 건설산업의 미래 비전을 제시함

- 건설인들의 화합과 결의를 다지는 축제의 장 마련 → 건설인들의 사기진작 및 건설산업의 위상 제고

2		건설업계 주요 이슈는 무엇인가

◦ 지방 건설경기 및 중소건설업계 활성화 시급

- 건설경기 침체와 적정공사비 확보의 어려움, 공사 발주규모의 대형화 등으로 대·중소 양극화 현상 심화

- 지역중소건설업체의 수주기회를 확보하고 건설업의 균형발전을 도모하기 위하여 당국에 지속적인 건의

	주요건의내용
․ PQ·적격심사시 지역·중소업체 참여도 평가 확대 ․ 최저가낙찰제·적격심사제 공사의 적정공사비 확보 ․ 건설공사 도급하한 대상 확대 ․ 1,000억원 이상 장기계속공사 국도사업을 BTL사업으로 추진 등

◦ 주택·부동산 시장의 정상화

- 극심한 거래부진 속에 11만가구가 넘는 미분양 주택과 미입주 물량은 건설업계에 심각한 재정적 압박

- 시장의 자율성에 반하는 제도적, 금융·세제적인 규제는 과감히 없애야

	정상화 방안 (건의내용)
․ DTI(총부채상환비율) 규제는 10～20%씩 탄력적 완화 ․ 보금자리 주택의 공급시기·물량조정 및 분양주택→임대주택 전환 ․ 1가구 2주택 양도세 중과 폐지 ․ 민간부문의 분양가 상한제 폐지 등

◦ 건설업계 구조조정의 연착륙 및 지원대책 필요

- 최근 금융당국의 구조조정 발표로 건설업계에 대한 불확실성이 사라지기를 기대

- 구조조정의 대상이 된 업체들에 대해서는 업계 스스로의 자구안 마련과 강력한 구조조정으로 부실을 조속히 제거

- 또한 정상적인(B등급 이상) 업체들에 대해서는 신속하고 체계적인 지원 필요

- 업체들은 시장변화에 적극 대응할 수 있는 위기관리 능력을 제고하고 경영혁신을 꾀해 체질 개선 해야

⇒ 건설산업이 건전하게 발전할 수 있는 계기가 되기를 바람

3		고사 위기의 부동산 시장에 대한 정상화 방안은

□ 부동산 시장 침체의 원인은

◦ 현재 부동산 시장의 거래 침체는 수요 위축의 영향이 가장 큼

- 수도권을 중심으로 한 주택가격의 하락세, 금융규제 강화 유지, 상반기동안 제기된 버블논란, 연말에 만료되는 다주택자 양도소득세 한시 감면 종료, 출구전략 시행 가능성 등 수요는 어느 때보다 위축되어 있음

◦ 더욱이 시장 상황은 과다한 공급량으로 당분간 어두울 것으로 보임

- 적체된 11만호의 미분양, 2만호의 보금자리주택 사전청약물량, 2/4분기까지 8만호의 신규분양물량까지 더해지고 있음

- 경기침체에 따라 공급물량이 감소하겠지만 기 계획된 물량 등을 고려할 때 당분간 재고 적체 및 수요 위축 상황은 불가피

◦ 결국, 적체된 미분양 등 재고가 조정되지 않고서는 시장 침체가 장기화될 가능성도 있음

□ 물량 조정 및 규제완화를 통한 시장 정상화 유도 필요

◦ 무엇보다 현재의 시장을 정상화하기 위해서는 물량조정이 시급

- 민간 공급 감소에 비해 공공 물량은 계속 증가하고 있음.

- 현시점에서는 공공의 보금자리주택 공급시기 조정 및 물량 조정이 필수적임

- 그리고 수요가 위축된 상태에서 출구전략까지 시행 되면 시장 충격은 불가피함

◦ 현행 DTI 요건을 10～20% 정도 완화한다면 금리인상의 충격을 일부 완충할 수 있을 것으로 판단됨

□ 민간기업의 자구 노력도 필요

◦ 민간도 시장 하락기에 맞는 고강도 자구 노력이 필요함

◦ 중장기적으로도 인구 감소와 같은 시장의 구조적 변화에 대비한 소규모의 다양한 수요에 부응하는 전략을 마련해야 할 것으로 보임

4		지역 및 중소 건설업계 활성화 방안은

□ 우량 중소건설업계 지원을 위한 입․낙찰제도의 개선

◦ 정부는 2012년부터 최저가낙찰제 대상공사를 300억원에서 100억원 이상으로 확대할 예정 → 철회 되어야

- 최저가낙찰제가 큰 폭으로 확대되어 과당ㆍ출혈경쟁이 만연될 경우, 무리한 저가 낙찰에 따라 하도급업체나 장비임대업체, 자재납품업체 등의 연쇄 부실화를 초래할 가능성이 높음

- 지역 및 중소건설업체는 매출액의 절반 이상을 공공공사에 의존하고 있는 바, 100억원～300억원 규모의 공사에서도 최저가낙찰제가 적용될 경우, 수익성이 크게 악화

- 100억원 이상 공사에서 무조건 최저가낙찰제를 적용하지 않고, 발주자에게 다양한 입낙찰 방식을 선택할 수 있도록 재량권을 부여해야 함

◦ PQ기준의 합리적 개선을 통하여 중소업체의 공동도급 장려 및 기술자 보유기준 완화 필요

- PQ시 일반기술자 15인 이상을 확보해야 A등급을 받을 수 있으나, 2등급 업체에서는 해당 기술자수를 확보하기 어려운 것이 현실인 바, PQ공사의 일반기술자 보유 기준 완화 필요

- 공사 수주시 필요한 경력기술자를 확보해서 시공하는 조건으로 입찰을 실시할 경우, 중견, 중소업체들의 입찰 참여가 용이

◦ 턴키대안공사의 중견, 중소건설업계의 참여를 활성화할 필요가 있음

- 중소건설업체의 경우 설계보상비를 상향 조정하여 입찰참여 기회 확대 필요

- 턴키/대안입찰에 있어서 실적평가기준을 완화할 경우, 중견/중소업체의 참여를 확대하는 효과가 클 것임

□ 등록제도 등 각종 건설산업 관련 제도의 정비

◦ 건설업자가 시공하지 않아도 되는 공사의 적용범위를 축소하여 사회적 피해 예방과 지역 및 중소업계 보호 필요

◦ 또한 분할발주 및 등급제한경쟁의 세분화, 도급하한제도 운영 개선이 필요

- 대형공사의 분할발주를 확대할 필요가 있는 바, 공사 발주시 공사 성질에 따라 분할 발주가 필요

- 또한 조달청 1등급 등록업체간 격차가 크므로 체급별로 세분화할 필요가 있음

5		건설업계의 구조조정에 대한 업계의 입장은

□ 구조조정의 추진 과정과 효과의 불확실성

◦ 먼저 이번 구조조정의 추진 과정상에서 발견되는 약간의 문제점들을 짚고 넘어가야 함

- 건설업 구조조정이 시행될 것이라는 얘기는 지난해부터 지속적으로 언론과 금융당국에서 흘러나왔음

- 그렇지만, 지나치게 시간을 끌어오면서 건설업 전체에 대한 왜곡된 시각을 조성하고, 금융권에까지 피해를 주었음은 물론, 사회적으로도 불안감을 양산시킨 점은 분명한 과실임

◦ 이번 구조조정에도 불구하고 건설업계의 불확실성은 여전할 것으로 보임

- 당장에 구조조정 대상이 된 건설업체들로 인한 건설시장에서의 크고 작은 영향뿐 만 아니라 시장의 위축만을 초래

□ 건설업계 구조조정에 따른 건전한 기업의 피해 최소화 등 시장 정상화를 위한 정책 필요

◦ 구조조정의 전․후방 파급 효과와 중견기업들의 산업 내 역할을 감안할 때 구조조정은 단계적이고 점진적으로, 지속적으로 추진되어야 함

- 건전한 건설업체에 피해가 돌아가지 않도록 보호하는 정책․제도적 지원책도 마련되어야 함.

- 건설업체의 경우, 시장의 수요와 공급, 사회․문화적인 환경변화에 적극적으로 대응해나가면서 경영혁신을 꾀해야 할 것임.

◦ 시장의 건전성 확보를 위한 건설사업 특히 주택, 부동산개발사업의 구조 및 자금조달 방식의 개선과 부실 PF대출채권의 조속한 정리를 위한 조치들을 함께 시행하는 등 금융제도의 선진화도 함께 이루어져야 함

◦ 정부와 산업이 함께 노력하여 구조조정의 고통을 이겨내며 기업 정상화에 매진할 수 있도록 건설산업이 건전하게 발전할 수 있는 밝은 미래상의 제시가 필요함

6		올해 건설 및 부동산시장에 대한 전망은

□ 장기적으로는 안정적인 성장세를 이어갈 것으로 예상

- 공공부문은 정부예산이 향후 몇 년간 소폭이지만 꾸준히 증가할 것으로 보임

- 민간부문은 글로벌 경기만 살아난다면 내년부터는 점차 회복될 것으로 예상

□ 2010년 국내 건설시장은 부진 할 것으로 예상

◦ 재정건전성 유지를 위해 SOC 투자 정체 또는 속도조절이 예상되는데다 주택을 비롯한 민간 건축부문의 회복도 지연되고 있어 전년대비 소폭 감소 예상

- 건설수주액 : (’09)118.7조→(’10)117.0조(1.4%↓)

- 건설투자액 : (’09)160.8조→(’10)163.0조(1.4%↑)

※ SOC부문예산 : (’08)19.6조→(’09)24.7조(26.0%↑)→(’10)25.1조(1.6%↑)

◦ 주택․부동산 시장은 금융규제 등 수요억제책이 당분간 지속될 것으로 보여 가시적인 회복세를 기대하기 어려울 것으로 전망

□ 반면 해외 건설시장은 전년에 이어 올해도 호황 전망

◦ 작년말 UAE 원전수주 등 호재가 줄이은 상황에서

올해는 750억 달러 달성 예상

◦ 특히 추가 원전 수주 등으로 제2의 중동붐도 예상됨

※ 해외수주액 : (’07)397.9달러→(’08)476.4억달러(19.7%↑)→(’09)491.5억달러(3.2%↑)→ (’10)750억달러 예상

7		해외건설시장에 대한 전망 및 발전방안은

□ 올해 해외 건설수주액은 약 750억달러 달성 기대

◦ 2010년 상반기 수주금액은 350억불을 상회하는 수준

◦ 연중 총 수주누계 4,000억달러 돌파와 함께 연말경 750억달러 달성 기대되고 있음

◦ 지역별로는 먼저 중동지역에서는 국제유가의 상향 안정과 함께 사우디, UAE 등에서 발주 지속되고 있는 상황이고, 싱가포르, 인도, 베트남을 중심으로 지속적인 수주 증가가 예상되고 있음

◦ 또한 아프리카에서는 진행 중인 수주활동 결과에 따라 대규모 수주도 가능하며, 중남미 지역에서는 브라질, 칠레, 콜롬비아 등에서 철도, 발전소, 고속도로 등의 대형 사업 수주를 추진 중임

□ 향후 5년 동안 매년 7.4%의 성장 전망

◦ 유수한 해외건설시장 조사기관에 따르면 2010년도의 세계 건설시장 규모가 6조 5,000억 달러에 달하고, 향후 5년 동안 매년 7.4%의 성장을 전망하고 있음

◦ 이중 외국 건설업체 참여가 개방된 시장을 대략 8%로 보고 있음. 따라서, 해외건설시장은 5천억 달러로 추정되고 있으며, 원전, 고속철도, 부동산 개발 등의 부문에 투자가 확대될 것을 생각하면 해외시장 규모는 급팽창할 것으로 보임

□ 경쟁력을 갖춘 인력 및 해외시장 네트워크 등 투자 확대 필요

◦ 먼저 해외건설시장에서 경쟁력을 갖춘 인력을 조기에 양성하는 방안을 체계적으로 수립해 실행하는 것이 가장 시급한 과제임

- 해외건설시장과 호환성을 거의 상실한 국내 건설제도의 혁신도 필요한데, 한 번 해외현장에 가면 두 번 다시 가지 않으려는 이유와 국내현장 근무가 거의 불가능한 현실에 대한 진지한 논의가 필요

◦ 수주가 중동지역에 지나치게 편중되어 있어 유가하락 등으로 동 지역의 발주물량 감소 시 수주금액 급감 위험이 상존하고 있으며, 석유, 가스 관련 플랜트시설에 집중된 수주공종도 다각화가 시급한 상황임

◦ 최근 수주가 늘고 있는 플랜트공사의 기본설계 등의 원천기술력 확보와 자금조달 능력 제고를 위한 금융경쟁력의 확보가 필요하며, 인력과 기재자의 국산 비중을 높이고, 장기적으로 신상품개발을 통해 부가가치 제고가 필요함

8		향후 한국 건설산업이 나가야 할 방향은

◦ 현재 건설업의 침체 원인은 정부의 규제 일변도 정책․제도와 일관성이 결여된 정책 지향 목표와 업계의 무모한 경영관행, 기술력 제고 부진 등에서 비롯된 것으로 볼 수 있는 바 이를 혁신하는 노력이 필수적임

◦ 건설산업이 제2의 도약을 위해서는 무엇보다 이러한 건설산업에 영향을 주는 환경적 요소들에 대한 예측력을 높이는 것이 선행되어야 함

- 건설산업은 외부의 경영환경 변화에 민감한 산업임

- 정부와 건설업계가 함께 미래 환경변화에 맞춘 건설산업의 혁신 플랜을 수립해야 함

- 또한 이의 실천력 확보를 위한 제도적 장치를 보완하고 이를 강력히 추진해 나가야 함

◦ 또한 지속가능한 성장을 위해서는 건설생산시스템의 생산 효율을 높이는데 많은 노력을 기울여야 함

- 불합리한 각종 건설산업 규제를 풀어 산업의 자생력을 높이는 방향으로 정책․제도를 혁신할 필요가 있음

- 건설산업의 고도화와 복합화를 도모하기 위해 건설기술과 IT․제조 등 여타 산업기술과의 기술융합상품을 개발해 건설생산물의 품질 수준을 한 차원 높이는 노력도 중요함

◦ 건설산업의 지속적인 성장을 위해 필수적인 상생발전을 할 수 있도록 우리의 인식과 문화의 개선도 시급함

- 공사 수주만을 지상 목표로 한 지나친 수주 경쟁 지양해야 하며, 건설산업 각 계층간의 협력 문화 정착 및 공정거래 풍토를 확립해 나가야 함

- 건설산업 각 계층간의 균형적인 발전 도모해야 함.

◦ 아울러 국민으로부터 신뢰받는 건설산업으로 거듭나기 위해서는 성실한 시공과 경영의 투명성을 제고하여 윤리경영 및 사회적 책임 의식을 확산, 정착시킬 필요가 있음

9		권홍사 회장 금탑산업훈장 수상 소감

□ 건설의 날 금탑산업훈장 수상 소감

◦ 올해 (주)반도건설은 창립 30주년을 맞는 뜻깊은 해이며, 2010년 건설의 날을 맞아 대한민국 최고 영예인 “금탑산업훈장”을 수상함에 있어, 수상의 기쁨보다 침체된 건설경기를 더욱 발전시켜 달라는 당부로 무거운 책임감을 느낌

◦ 35년 건설외길만을 걸어온 건설전문경영인으로서, “좋은 농사꾼에게는 나쁜 땅이 없다”는 농사꾼의 정신으로 국책사업 및 해외개발사업, 그리고 주택사업에 임하여 “많은 물량을 공급해 명성을 얻는 것보다 사람이 편히 살 수 있는 '좋은 집'을 지어온 결과, 이렇게 큰상을 받게 된 것 같아 감회가 새롭게 느껴짐”

◦ 이상(금탑산업훈장)은 고객의 지속적인 관심과 애정으로 받게 되는 상이라 생각하고 “살기좋은 주거문화 및 지역경제 활성화”를 적극 추진하라는 격려로 알고 더욱 노력하고 연구해 “국가발전에 원동력이 되는 건설업체로 우뚝 서도록 최선을 다할 것"이며 "이번 수상은 저 개인의 것이 아니라 “보다 살기좋은 대한민국 건설”을 위해 현장에서 땀흘리는 임직원 및 협력업체 여러분들의   수상" 임

□ 건설업계의 일원으로서 사회적 책임을 다하는 기업이 되고자 함

◦ 협력업체와의 수평적이고 동반자적인 관계를 통해, 상생협력 및 투명경영으로 기업의 사회적 책임을 다하고, 매년 사랑의 나눔실천 및 일자리 나누기(잡셰어링)에 동참하는 등 기업과 사회가 함께 발전하는데 기여하고 있음

◦ 앞으로도, “어려움을 극복하는 집념과 끈기, 도전하는 기업으로 국가역량사업과 세계속의 한국건설업계의 위상을 높이는데 일조” 하며, “우리민족의 자부심이 되는 기업이 될 것."을 다짐

10		반도건설 비전제시 및 경영철학

□ 반도건설 제2의 도약을 위한 비전제시

“5년내 30대, 10년내 20대 건설사 진입”

◦ 경영방안

- 건설산업분야 :

5년 내, 30대 건설사 진입 (연 매출 1조원)

- 레저산업분야 :

수입자동차 사업 확대 (자체 정비소 건립, 수도권 및 타 지역 진출)

골프장 사업 확대 (수도권 골프장 건립 또는 인수 추진)

◦ 실천방안

- 대형 P/F, BTL 사업수주 및 공공사업을 획기적으로 성장(공공 조직강화)

- 주택 사업과 공공 개발사업을 같은 비중으로 육성

- 해외개발사업 적극 참여(두바이, 괌, 베트남 홍강, 알제리)

□ 경영철학

◦ 정직한 명예가 우선한다는 신념 : 양적ㆍ외형적 성장도 중요하지만 그보다 후대에 부끄럽지 않은 상품을 남기는 게 최고의 가치

- “많이 지어서 얻은 명성보다 잘 지어서 소문난 명예를 더 소중히 한다.”는 건설철학을 바탕으로 품질만족, 환경만족, 고객만족을 최우선으로 실천

- 이를 위해 최고의 입지가 아니면 손을 대지 않고, 시간이 걸리더라도 쾌적한 단지를 만듦

- 이러한 소신은 고객들의 입소문을 통해 좋은 반응을 얻고 있음

□ 사회공헌활동

◦ 정도경영ㆍ품질경영ㆍ나눔경영을 실천하고 있는 반도건설은 매년 “사랑의 나눔행사”를 통해 농촌 농산물구매운동, 독거노인지원,  1사1촌 지원, 장학사업, 불우이웃돕기지원 등 기업과 사회가 함께하는 사회공헌사업을 매년 확대해 나가고 있음

⇒ 바로 선 기업이 더 큰 세상을 만든다고 생각함

◦ 회사의 발전방향 등 기업비전은

- 반도건설은 ‘국민의 행복과 복지국가 건설’ 및

‘모범적이고 선진화된 건설산업 환경의 구현’을 위하여,

지속적으로 노력하며,

- 바른 철학과 신념, 고객을 위한 열정으로 건설강국 코리아의 일원으로

대한민국 안에서나, 밖에서나 묵묵히 최선을 다하는 반도건설이 되고자 함