Ⅰ. 2003년도 국내건설업 개황

Domestic Construction Trend in 2003

□ 개  황

2003년도 우리경제는 수출과 건설투자가 호조를 보였으나 민간소비와 설비투자가 감소하여 실질국내총생산(GDP)은 전년대비 3.1% 성장하는데 그쳤다.

건설업은 GDP 중 7.6%를 차지하였으며, 0.6%P의 경제성장 기여도를 나타내었다. 전력 및 통신시설 등 여타 구축물에 대한 투자가 부진하였음에도 불구하고, 주거용 및 상업용 건물건설이 크게 늘어 났으며, 이밖에 항만, 하천사방, 도로 등 사회간접자본 건설도 증가세를 보인데 힘입어 GDP성장율을 크게 상회한 8.1%성장세를 보였다.

국내건설 수주액은 전년대비 9.8% 증가한 93조 4,705억원, ’00년 불변가격 기준으로는 0.3% 증가한 77조 573억원을 기록하였다. 한편 2003년말 기준 업체수는 전년보다 362개사가 늘어난 12,996개사로 2.9%의 증가율을 보였으며, 경상가격 기준 업체당 평균수주액은 71.9억원으로 ’01년 50.4억원 그리고 ’02년 67.4억원에 이어 지속적으로 증가세를 유지하였다.

□ 공종별 동향

ꋫ 토목공사

‘03년 토목공사 수주실적은 28조 7,222억원을 기록하여 전년보다 29.8% 증가하였으며, 공사건수로는 181건이 늘어난 34,950건을 나타내 1건 공사당 평균수주액이 전년의 6.4억원에서 8.2억원으로 28.1% 증가한 것으로 집계되었다.

특히 민간부문이 전년대비 84.1% 증가한 6조 7,475억을 기록하였는데, 이는 도로, 철도, 항만등에 대한 민자사업 발주증가에 기인한 것으로 풀이되며, 정부 및 지자체 발주공사의 경우도 SOC사업을 중심으로 견조한 증가세를 보였다.

세분공종별로 보면, 항만․공항부문의 실적이 ’02년보다 63.8% 증가한 1조 9,155억원으로 집계된 것을 비롯해 택지조성, 철도․지하철공사의 실적이 각각 63.4%, 45.0%씩 각각 증가한 1조 7,974억원, 1조 9,754억원을 기록, 대폭 증가했다. 반면 관개수로․농지정리, 도로교량 공종은 각각 13.8%(8,874억원), 17.6%(11조 7,434억원) 증가하여 상대적으로 소폭 증가에 그친 것으로 나타났다.

ꋫ 건축공사

‘03년 건축공사는 지난해 보다 1.5% 증가하는데 그친 60조 3,714억원을 기록하였다. 재건축 등 주택제도의 변화, 상가오피스텔 후분양제 도입 논란 등으로 규제를 회피하기 위한 물량이 시기를 앞당겨 발주되면서 아파트, 상업용건물은 호조를 보였으나, 사무용빌딩, 단독․연립주택 등은 다소 부진함을 보였다. 1건 공사의 평균 수주액은 ’01년 9.3억원, ’02년 12.6억원에서, ’03년 13.8억원(9.5%)으로 증가세가 계속된 것으로 나타났다.

한편, 전반기는 전년대비 상승(7.3%)한 반면, 하반기는 하락(-5.4%)한 것으로 나타나 하반기부터 각종 규제조치의 시행에 따라 하강국면에 진입한 것으로 보인다.

주요 공종별로 보면, 주거부문은 부동산경기 호조에 힘입어 ’02년대비 9.9% 증가한 25조 3,847억원을 기록하였지만, 증가폭(’02년 67.3%)은 크게 둔화되었다, 이는 아파트부문의 증가에도 불구하고 단독주택을 포함한 다세대ㆍ연립주택(46.5%↓) 신축공사가 감소한 결과로 풀이된다.

주상복합건물을 포함한 상업용건물은 전년보다 13.9% 증가한 10조 8,515억원을 기록한 반면, 호텔ㆍ숙박시설은 전년보다 13.9% 감소한 1조 6,450억원으로 나타나 대조를 이뤘다. 특히 신규APT 분양시장 보다 규제가 덜하여 ’02년 각광을 받았던 오피스텔 등 사무용빌딩의 실적은 전년대비 29.5%감소한 6조 178억원을 기록하였다.

ꋫ 산업설비․조경

‘03년중 산업설비 실적은 전년대비 23.0% 늘어난 3조 4,981억원을 기록하였다. 이는  발전소건설의 대폭적 증가 및 지방자치단체가 발주한 하ㆍ폐수종말처리장시설의 대폭적인 증가에 따른 것으로 보인다. 반면 에너지저장시설 및 산업생산부분은 ‘02년보다 55.1%, 39.8%씩 감소한 2,844억원, 3,055억원으로 집계되었다.

한편 조경공사 실적은 8,786억원으로 전년 감소세(20.6%)에서 벗어나 34.8% 증가세로 반전되었다.

<표1>

세 분 공 종 별   계 약 실 적

(단위 : 건, 억원,%)

구 분	’02년도				‘03년도
	건 수	금 액	구성비	증가율	건 수	금 액	구성비	증가율
토 목 도 로 교 량 댐 ․ 간 척 항 만 ․ 공 항 철도 ․ 지하철 치 산 ․ 치 수 상 ․ 하 수 도 택 지 조 성 관개수로․농지정리 기 타 건 축 단독․연립주택 아 파 트 호텔․숙박시설 상 업 용 건 물 사 무 용 빌 딩 학 교 관 공 서 건 물 병 원 공장․작업장건물 창고․차고․터미널용 건물 종 교 용 건 물 기계 기구 설치 기 타 산 업 설 비 조 경	34,769 11,155 158 1,121 395 3,073 1,466 719 1,768 14,914 47,231 2,192 2,816 1,607 6,912 3,108 7,567 2,763 663 7,150 1,142 767 175 10,369 719 2,035	221,222 99,849 3,908 11,691 13,628 13,216 6,348 10,999 7,801 53,782 595,004 13,750 217,167 19,114 95,314 85,355 37,086 11,160 7,727 48,170 8,808 6,071 4,000 41,282 28,448 6,516	26.0 11.7 0.5 1.4 1.6 1.6 0.7 1.3 0.9 6.3 69.9 1.6 25.5 2.2 11.2 10.0 4.4 1.3 0.9 5.7 1.0 0.7 0.5 4.8 3.3 0.8	3.0 -9.1 28.8 19.2 46.5 49.9 -23.9 29.0 -0.9 9.2 63.8 77.9 66.6 61.1 68.6 191.1 2.6 7.3 -1.6 82.1 73.8 43.4 57.1 19.0 67.0 -20.6	34,950 10,856 220 1,203 402 3,196 1,506 717 1,562 15,288 43,787 1,524 2,459 1,412 6,526 2,977 6,891 2,800 678 6,925 1,103 678 165 9,649 819 2,466	287,222 117,434 4,957 19,155 19,754 16,139 9,260 17,974 8,874 73,665 603,714 7,355 246,492 16,450 108,515 60,178 35,326 12,271 6,439 47,718 6,920 6,945 5,725 43,368 34,981 8,786	30.7 12.6 0.5 2.0 2.1 1.7 1.0 1.9 0.9 7.9 64.6 0.8 26.4 1.8 11.6 6.4 3.8 1.3 0.7 5.1 0.7 0.7 0.6 4.6 3.7 0.9	29.8 17.6 26.8 63.8 45.0 22.1 45.9 63.4 13.8 37.0 1.5 -46.5 13.5 -13.9 13.9 -29.5 -4.7 10.0 -16.7 -0.9 -21.4 14.4 43.1 5.1 23.0 34.8
합 계	84,754	851,191	100.0	41.1	82,022	93,4705	100.0	9.8

□ 발주기관별 동향

ꋫ 정부기관

‘03년 정부기관 발주 공사실적은 전년보다 12.5% 증가한 7조 8,510억원을 기록하였으며, 전체공사에서 차지하는 발주물량 비중 또한 전년보다 0.2%p 늘어난 8.4%를 나타내었다.

공사 규모별로는 1억미만 소규모 공사는 전년대비 4.9% 감소한 반면 100억이상 공사는 19.9%증가를 기록하였다. 계약방법별로는 일반경쟁(-1.5%), 지명경쟁(-17.9%) 및 수의계약(-3.1%)은 감소한 반면, 제한경쟁(27.0%)은 증가하였다.

공종별로 보면, 토목부문 중 도로터널 및 철도터널공사는 감소(-42.0%, -33.8%)하였으나 항만 및 일반철도공사는 증가(40.7%, 38.1%)하여 ’02년대비 13.5% 증가한 6조 803억원을 기록하였다. 건축부문은 7.9% 증가한 1조 7,191억원으로 학교공사는 증가(44.1%)하였지만, 병원, 전시시설 공사는 감소(-20.3%, -33.4%)한 것으로 나타났다.

ꋫ 지방자치단체

’03년 지방자치단체의 발주물량은 14조 1,122억원을 기록, 전년대비 7.3% 상승하여 증가세를 이어갔으나, 전체공사에서 차지하는 비중은 ’02년의 15.5%에서 15.1%로 하락하였다. 공종별로는 토목부문과 건축부문이 각각 9조 2,677억원, 3조 8,658억원을 기록, ’02년보다 토목은 14.0% 증가한 반면 건축은 6.3% 감소한 것으로 나타났다.

공사 규모별로는 30억이상 50억미만공사가 가장 큰폭으로 증가(20.6%)하였으며, 1억 미만 공사 및 500억 이상공사는 감소하였다. 계약방법별로는 일반경쟁(1.6%) 및 제한경쟁(18.1%)은 증가한 반면 지명경쟁(-44.9%) 과 수의계약(-12.2%)은 감소한 것으로 나타났다.

토목공종에서는 택지조성 및 치산․치수 사방하천공사는 전년대비 각각 106.0%, 23.9%씩 늘어난 3,651억원 및 1조 1,279억원을 기록하여 토목공사의 증가를 주도하였다. 건축공종은 관공서건물(18.1%)등은  증가한 반면 경기장․운동장(15.5%↓) 등 주요 건축공종은 감소한 것으로 나타났다.

ꋫ 정부투자기관

’03년 정부투자기관 발주 공사실적은 ’02년 대비 47.5% 대폭 증가한 10조 855억원을 기록, 전체공사에서 차지하는 발주물량 비중(8.0%→10.8%)이 전년보다 2.8%p 증가하였다.

공사 규모별로는 5억미만 소규모 공사는 감소한 반면 5억이상 규모의 공사에서는 모든 구간에서 증가하였다. 계약방법별로는 일반경쟁(45.4%), 제한경쟁(52.4%), 지명경쟁(28.1%) 및 수의계약(12.0%) 모두 증가세를 보였다.

공종별로는 토목부문과 건축부문이 전년대비 각각 39.3%, 46.2%씩 증가한 5조 6,983억원, 2조 7,555억원을 기록하였다.  1건당 평균수주액은 전년의 20.9억원에서 30.1억원으로 증가폭이 컸던 것으로 나타났다.

ꋫ 민  간

’03년 민간부문은 민자사업에 따른 토목부분의 큰폭 증가세에 힘입어 ’02년보다 5.6% 증가한 59조 4,737억원을 기록하였으나, 전체공사에서 차지하는 비중은 ’02년 66.2%에서 ’03년 63.6%로 2.6%p 하락하였다.

공사 규모별로는 1억이상 10억 미만 공사구간에서 감소한 반면 10억이상 규모의 공사에서는 증가하였다. 계약방법별로는 수의계약(-4.7%)은 감소한 반면 일반경쟁(9.5%), 제한경쟁(33.6%), 지명경쟁(44.3%)은 증가세를 보였다.

공종별로는 토목공사가 ’02년대비 84.1% 증가한 6조 7,475억원을 기록하였으며, 건축공사는 51조 1,087억원으로 전년보다 0.2% 증가하는데 그쳤다.

토목공종에서는 사회간접자본에 대한 민자사업의 큰폭 증가와 더불어 공업용지조성(69.9%↑), 택지조성(31.7%)등에서도 큰폭의 증가세를 보였다. 건축공종에서는 변․발전소용건물(325.8%↑), 기계기구설치(41.7%), 주거용(6.7%)은 증가한 반면, 사무용빌딩(29.6%↓), 공연집회장소(27.3%↓)등 대부분 공종에서 하락세를 보였다.

<표2>

발주기관별   계 약 실 적

(단위:억원,%)

구 분	’02년도				‘03년도
	건 수	금 액	구성비	증가율	건 수	금 액	구성비	증가율
정 부 기 관 토 목 건 축 산 업 ․ 조 경 지 자 체 토 목 건 축 산 업 ․ 조 경 국 영 기 업 체 토 목 건 축 산 업 ․ 조 경 민 간 토 목 건 축 산 업 ․ 조 경 기 타 토 목 건 축 산 업 ․ 조 경	8,373 4,561 3,713 99 33,405 20,849 11,143 1,413 3,275 2,430 626 219 38,639 6,554 31,123 962 1,062 375 626 61	69,780 53,567 15,938 274 131,534 81,297 41,255 8,981 68,367 40,895 18,850 8,621 563,314 36,644 509,927 16,743 18,193 8,817 9,031 344	8.2 6.3 1.9 0.0 15.5 9.6 4.8 1.1 8.0 4.8 2.2 1.0 66.2 4.3 59.9 2.0 2.1 1.0 1.1 0.0	-5.5 0.4 -19.1 -66.0 15.1 18.6 10.1 9.1 -11.1 -23.5 -3.9 128.3 74.1 -1.4 85.6 42.8 23.6 281.7 -22.8 -51.1	8,613 4,827 3,661 125 32,143 20,514 9,960 1,669 3,355 2,402 669 284 36,388 6,800 28,472 1,116 1,523 407 1,025 91	78,510 60,803 17,191 515 141,122 92,677 38,658 9,786 100,855 56,983 27,555 16,316 594,737 67,475 511,087 16,174 19,478 9,281 9,221 973	8.4 6.5 1.8 0.1 15.1 9.9 4.1 1.0 10.8 6.1 2.9 1.7 63.6 7.2 54.7 1.7 2.1 1.0 1.0 0.1	12.5 13.5 7.9 88.0 7.3 14.0 -6.3 9.0 47.5 39.3 46.2 89.3 5.6 84.1 0.2 -3.4 7.1 5.3 2.1 182.8
합 계	84,754	851,191	100.0	41.1	82,022	934,705	100.0	9.8

□ 권역별 (시‧도별) 동향

ꋫ 서울권

서울소재 업체의 ‘03년 수주액은 ’02년대비 14.4% 증가한 37조 4,297억원을 기록하였으며, 총공사금액에서의 점유비중은 전년보다 1.6%p 올라간 40.0%를 차지하였다.

발주기관별로는 공공부문이 전년보다 21.6% 증가하였으며, 민간부문도 증가율은 둔화('02년 54.6%)되었으나 13.0%로 증가세를 이어간 것으로 나타났다. 업체 1사당 평균수주액도 전년의 147.1억원에서 163.0억원으로 15.9억원이 늘어나 전년의 증가세가 지속되었다.

수주비중이 가장 높은 지역은 서울이외 경기이며, 부산, 경북, 충남지역에서의 수주활동이 활발하였던 것으로 나타난 반면, 제주, 광주, 대전등 지역에서는 상대적으로 저조한 것으로 나타났다. 서울에서 발주된 공사중 서울업체가 수주한 공사의 비중은 66.4%로 전년보다 2.2%p 떨어진 것으로 나타났다.

ꋫ 경인‧강원권

’03년 경기, 인천 및 강원도 소재업체의 수주실적은 22조 886억원으로 전년보다 11.6% 증가하였으며, 전체대비 수주비중은 0.4%p 상승한 23.6%를 나타냈다.

동지역에서 발주된 29조 1,374억원중 해당지역 업체가 11조 3,483억원을 수주하여 점유율은 전년보다 4.0%p 감소한 38.9%를 기록하였으며, 공공부문의 점유율은 51.3%를 기록하였다.

ꋫ 충청권

대전, 충남․북 업체의 ‘03년 수주액은 전년보다 12.3% 증가한 6조 1,447억원을 나타냈으며, 공종별로는 토목부문이 ’02년보다 20.4% 증가한 2조 2,299억원, 건축부문은 7.5% 증가한 3조 7,595억원을 각각 기록하였다.

발주기관별로는 공공부문에서 ’02년대비 12.6% 상승한 2조 9,600억원을, 민간부문에서 9.4% 증가한 2조 9,992억원을 각각 기록하였다. 한편 동지역에서 발주된 10조 5,792억원중 3조 6,796억원을 동지역업체가 수주하여, 34.8%를 기록하였으며, 공공부문의 점유율은 45.4%를 기록하였다.

ꋫ 호남권

‘03년 광주, 전남․북 업체의 수주실적은 ’02년에 비해 3.1% 증가한 8조 9,474억원을 기록하였으나, 수주비중은 전년보다 0.6p% 감소한 9.6%를 나타냈다.

발주기관별로는 공공부문은 전년대비 14.9% 증가한 4조 7,967억원인 반면 민간부문은 전년대비 7.5% 감소한 4조 401억원을 기록하였다. 또 동지역에서 발주된 10조 3,321억원중 해당지역 업체가 4조 5,771억원을 수주하여 44.3%의 점유율을 보였는데, 공공부문의 점유율은 53.1%를 기록하였다.

ꋫ 경상권

부산, 대구, 울산 및 경남․북지역 업체의 ‘03년 수주액은 17조 8,587억원으로 전년대비 0.6% 증가에 그쳐, 수주비중은 전년에 비해 1.8%p 하락한 19.1%로 집계되었다.

발주기관별로는 공공부문이 19.2% 증가한 6조 8,005억원인 반면 민간부문은 8.5% 감소한 10조 8,765억원을 나타내었다. 한편 동지역에서 발주된 26조 6,844억원중 해당지역 업체의 수주액은 10조 7,243억원으로 40.2%를 차지하였으며, 공공부문의 점유율은 46.1%를 기록하였다.

<표3>

시․도 별   계 약 실 적

(단위:개사,억원,%)

시․도회	‘02년도					‘03년도
	업체수	금 액	구성비	증가율	업체평균 (경상가격)	업체수	금 액	구성비	증가율	업체평균 (경상가격)
서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주	2,223 697 354 457 194 251 205 2,076 998 583 575 679 1,038 943 1,059 302	327,065 50,137 22,665 20,794 18,802 14,593 7,942 152,630 24,433 15,932 24,204 27,080 40,924 51,867 44,898 7,218	38.4 5.9 2.7 2.4 2.2 1.7 0.9 17.9 2.9 1.9 2.8 3.2 4.8 6.1 5.3 0.8	29.0 71.3 62.4 63.7 15.5 38.5 24.4 59.7 50.2 22.9 21.0 49.8 30.1 47.8 73.9 34.5	147.1 71.9 64.0 45.5 96.9 58.1 38.7 73.5 24.5 27.3 42.1 39.9 39.4 55.0 42.4 23.9	2,296 693 385 449 247 262 201 2,268 937 577 616 678 959 985 1,155 288	374,297 41,602 20,698 25,143 17,332 13,915 11,873 170,164 25,579 16,119 31,413 27,276 44,866 58,822 45,592 10,006	40.0 4.5 2.2 2.7 1.9 1.5 1.3 18.2 2.7 1.7 3.4 2.9 4.8 6.3 4.9 1.1	14.4 -17.0 -8.7 20.9 -7.8 -4.6 49.5 11.5 4.7 1.2 29.8 0.7 9.6 13.4 1.5 38.6	163.0 60.0 53.8 56.0 70.2 53.1 59.1 75.0 27.3 27.9 51.0 40.2 46.8 59.7 39.5 34.7
전국	12,634	851,191	100.0	41.1	67.4	12,996	934,705	100.0	9.8	71.9

□ 시공능력 순위별 동향

ꋫ ‘03년 시공능력 순위 100위 이내 업체들의 수주실적은 ‘02년보다 15.8% 늘어  난 41조 5,484억원을 기록하였으며, 수주비중도 2.3%p 올라간 44.5%로 집계되었다.

1～50위 이내 업체와 51～100위 이내 업체들의 수주액은 전년보다 각각 12.7%, 30.2%씩 증가하였고, 수주비중도 소폭 상승(34.6%→35.5%, 7.5%→8.9%)한 것으로 분석되었다.

특히 100위 이내 업체의 수주액중에서 서울지역 업체의 수주비중은 전체의 65.6%(전년대비 0.2%p↓)인 27조 2,411억원을 기록, 미세하게나마 서울에 본사를 두고 있는 업체의 비중이 전년(2.1%↓)에 이어 계속 감소하고 있는 것으로 나타났다.

ꋫ 101위 ～ 500위 업체들의 수주액은 전년보다 11.7% 증가한 15조 4,668억원을 기록하였으며, 수주비중은 16.3%에서 16.5%로 0.2%p 증가하여 상승세를 유지하였다.

또한 501위 이하 토건업체들의 수주액은 14조 9,921억원을 기록, 전년보다 3.3% 증가하였으며, 수주비중은 전년 17.1%보다 다소 하락한 16.0%를 기록하였다.

ꋫ 토목, 건축 및 산업설비ㆍ조경등 단일 등록 업체의 수주실적은 전년대비 2.8% 증가한 21조 4,623억원을 기록하였으며, 수주비중이 전년의 24.5%에서 23.0%로 1.5%p 하락하였다.

<표4>

시공능력 순위별 계약실적

(단위:억원,%)

시공능력순위	‘02년도			‘03년도
	금 액	구성비	증가율	금 액	구성비	증가율
토건 1위 ～ 50위 토건 51위 ～ 100위 토건 101위 ～ 200위 토건 201위 ～ 400위 토건 401위 ～ 500위 토건 501위 ～ 700위 토건 701위 ～ 900위 토건 901위 ～1200위 토건 1201 ～ 토 목 업 체 건 축 업 체 기 타	294,619 64,194 67,796 53,150 17,493 23,282 20,075 22,599 79,203 69,395 138,243 1,133	34.6 7.5 8.0 6.2 2.1 2.7 2.4 2.7 9.3 8.2 16.2 0.1	21.9 47.0 72.7 45.2 45.6 21.6 29.6 28.0 51.6 35.2 88.6 20.7	331,929 83,555 82,225 56,223 16,220 30,423 17,504 25,227 76,767 77,196 135,951 1,476	35.5 8.9 8.8 6.0 1.7 3.3 1.9 2.7 8.2 8.3 14.5 0.2	12.7 30.2 21.3 5.8 -7.3 30.7 -12.8 11.6 -3.1 11.2 -1.7 30.3
합 계	851,191	100.0	41.1	934,705	100.0	9.8